رای دیوان عالی کشور درباره مرجع صالح رسیدگی به اعتراض به رای هیأت موضوع قانون تعیین تکلیف وضعیت ثبتی اراضی و ساختمانهای فاقد سند رسمی

شماره دادنامه	۹۴۰۹۹۷۰۹۰۹۵۰۰۱۷۳
تاریخ دادنامه	۱۳۹۴/۰۱/۲۵
نوع رأی	رأی شعبه
نوع مرجع	شعبه دیوان عالی کشور
شعبه	شعبه۴۰دیوان عالی کشور
گروه رأی	رای حقوقی
موضوع	مرجع صالح رسیدگی به اعتراض به رای هیأت موضوع قانون تعیین تکلیف وضعیت ثبتی اراضی و ساختمانهای فاقد سند رسمی
قاضی	محمد بارانی فریبرزلشکری علیاکبری

رای شعبه حقوقی دیوان عالی کشور درباره مرجع صالح رسیدگی به اعتراض به رای هیأت موضوع قانون تعیین تکلیف وضعیت ثبتی اراضی و ساختمانهای فاقد سند رسمی: اعتراض به رای هیأت موضوع قانون تعیین تکلیف وضعیت ثبتی اراضی و ساختمان های فاقد سند رسمی، در رد خواسته متقاضی به دلیل عدم وجود اعیانی در ملک، فاقد وصف ترافع بوده و رسیدگی به اعتراض به آن در صلاحیت دیوان عدالت اداری است؛ زیرا صلاحیت دادگاه در مورد رسیدگی به اعتراض افراد ذی نفع در مواردی است که اختلافی در مالکیت بین ذی نفع و متقاضی باشد.

رأی خلاصه جریان پرونده

آقای ع. ش. علیه هیأت موضوع قانون تعیین تکلیف وضعیت ثبتی اراضی و ساختمان های فاقد سند رسمی ثبت غرب اصفهان دادخواستی به خواسته ابطال رأی شماره ۱۳۹۳۳۶۰۳۰۲۰۲۵۰۲۱۱۰۱ به دادگاه های حقوقی اصفهان تقدیم و به شعبه چهارم ارجاع شده است. بر اساس دادنامه مورد اعتراض که پیوست دادخواست شده است خواسته خواهان به دلیل اینکه طبق گزارش کارشناس زمین فاقد اعیانی بوده است رد شده است. دادگاه با صدور دادنامه شماره ۹۳۱۴۶۷-۱۳۹۳/۱۰/۱۷ با این استدلال که آرائی از هیأت قابلیت اعتراض و رسیدگی در دادگاه را دارد که مشمول ماده ۳ قانون تعیین تکلیف ... باشد در حالیکه در مانحن فیه رأی صادره انطباقی با ماده ۳ قانون مذکور ندارد و از صلاحیت دادگاه خارج است و با اعلام نفی صلاحیت از خود و اعلام صلاحیت دیوان عدالت اداری پرونده را به آن مرجع ارسال داشته و در شعبه دهم دادگاه مطرح شده است و آن دادگاه نیز با صدور دادنامه شماره ۹۳۲۷۱۶-۱۳۹۳/۱۱/۱۲ اعلام داشته موضوع خواسته خواهان به علت ماهیت ترافعی آن قابل رسیدگی در دادگاه می باشد و با اعلام نفی صلاحیت از خود و اعلام صلاحیت دادگاه پرونده را جهت حل اختلاف به دیوان عالی کشور ارسال داشته و به این شعبه ارجاع شده است. هیأت شعبه در تاریخ بالا تشکیل گردید. پس از قرائت گزارش آقای محمد بارانی عضو ممیز و ملاحظه اوراق پرونده و نظریه کتبی آقای فریبرز لشکری دادیار دیوان عالی کشور اجمالا مبنی بر صدور رأی شایسته وفق موازین قانونی مورد تقاضا است درخصوص اختلاف در صلاحیت مشاوره نموده چنین رأی می دهد:

رأی شعبه دیوان عالی کشور

از عبارت ماده ۳ قانون تعیین تکلیف وضعیت ثبتی اراضی و ساختمان های فاقد سند رسمی ثبت رسمی استنباط می گردد که صلاحیت دادگاه در مورد رسیدگی به اعتراض افراد ذی نفع در وقتی که است که اختلافی در مالکیت بین ذی نفع و متقاضی باشد و در این صورت است که موضوع نیاز به رسیدگی قضایی دارد و دادگاه باید به این موضوع ترافعی رسیدگی کند ولی در مواردی که موضوع رأی هیأت عدم پذیرش تقاضای متقاضی به علت عدم انطباق تقاضا با مفاد قانون بوده باشد مثل موضوع این پرونده که اعلام شده است خواسته متقاضی به علت اینکه ملک دارای اعیانی نمی باشد مورد پذیرش قرار نمی گیرد، موضوع یک امر ترافعی نیست و موضوع منطبق با بند ۲ ماده ۱۰ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری است و موضوع صرفا اعتراض به تصمیمات قطعی هیأت ها و کمیسیون های مختلف قانونی می باشد بنابراین در اجرای ماده ۱۴ قانون اخیرالذکر و با تأئید نظریه دادگاه و اعلام صلاحیت دیوان عدالت اداری در خصوص موضوع تعیین تکلیف و حل اختلاف می گردد.

مستشار و عضو معاون شعبه ۴۰ دیوان عالی کشور

علی اکبری - محمد بارانی