رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره تشخیص مشاغل سخت و زیان آور و درجات مربوط به پست سازمانی در بنیاد شهید و امور ایثارگران

رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره تشخیص مشاغل سخت و زیان آور و درجات مربوط به پست سازمانی در بنیاد شهید و امور ایثارگران: صرف اشتغال در بنیاد شهید و امور ایثارگران در زمره مشاغل سخت و زیان آور محسوب نمی گردد. از این رو پست های سازمانی مورد نظر می بایست بر اساس بند ۵ آیین نامه اجرایی قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیان آور، ابتدائا به عنوان مشاغل سخت و زیان آور از سوی بنیاد شهید و امور ایثارگران پیشنهاد گردیده و پس از تأیید شورای امور اداری و استخدامی کشور (معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور) و تصویب هیأت وزیران به عنوان مشاغل سخت و زیان آور محسوب شود.

شماره دادنامه	۹۴۰۹۹۷۰۹۵۶۳۰۰۰۰۶
تاریخ دادنامه	۱۳۹۴/۰۴/۲۳
نوع رأی	رأی شعبه
نوع مرجع	شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
شعبه	شعبه اول تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
گروه رأی	اداری
موضوع	تشخیص مشاغل سخت و زیان آور و درجات مربوط به پست سازمانی در بنیاد شهید و امور ایثارگران
قاضی	کریمی گودرزی حسینیان

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری

شاکی با تقدیم شکایتی بطرفیت مشتکی عنهم تقاضای الزام ایشان به اجرای قانون تسری قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی و ... به کارکنان بنیاد شهید مصوب ۱۳۸۷/۲/۱۵ را نموده است. علیهذا با توجه به محتویات پرونده و مفاد دادخواست شاکی و ضمائم آن و مفاد لوایح دفاعیه طرف شکایت، نظر به اینکه در تبصره ۳ قانون اخیرالذکر مقرر شده است که شاغلین مشاغل سخت و زیان آور که وظایف مربوط به شغل آنان باعث بروز ناراحتی های جسمی و روحی می گردد، می توانند با داشتن حداقل بیست سال سابقه خدمت براساس درخواست کتبی خود با حداکثر پنج سال ارفاق بازنشسته شوند و درتبصره ۴ قانون مذکور نیز تصویب آیین نامه اجرایی قانون به هیأت وزیران محول شده است و در بند ۵ آئین نامه اجرایی قانون موصوف موضوع تصویب نامه شماره ۴۵۶۶۴/ ت۶۵۲ مورخ ۱۳۶۸/۵/۳۰ هیأت وزیران، مشاغل سخت و زیان آور و درجات مربوط به پست سازمانی هریک از دستگاههای مشمول قانون به پیشنهاد هریک از دستگاهها و تأیید شورای امور اداری و استخدامی کشور و تصویب هیأت وزیران موکول شده است و با عنایت به اینکه وزرای عضو کمیسیون موضوع اصل ۱۳۸ قانون اساسی در امور اداری و استخدامی به موجب مصوبه شماره ۸۶۶۸/ ۹۲/ ۲۰۰ مورخ ۱۳۹۲/۵/۷ در راستای بند ۵ آیین نامه اجرای قانون مذکور، مشاغل سخت و زیان آور و درجات مربوط به پست سازمانی در بنیاد شهید و امور ایثارگران را تعیین کرده است و ملاک عمل می باشد. باعنایت به اینکه شاکی واجد شرایط مقرر قانونی می باشد لذا خواسته وی موجه بوده ، به استناد قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی و.... مصوب ۱۳۶۷/۹/۱ و قانون تسری قانونی مذکور مصوب ۱۳۸۷/۲/۱۵ مجلس شورای اسلامی و مصوبه وزرای عضو کمیسیون مذکور و مواد ۱، ۳، ۱۰، ۱۱ و ۶۵ از قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری و مفاد رأی شماره ۴۰۹ الی ۴۱۵ -۵۷۴ و ۵۷۳ مورخ ۱۳۹۳/۳/۱۲ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت و الزام مشتکی عنهم به اجرای قانون تسری قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی و ... به کارکنان بنیاد شهید نسبت به شاکی و صدور حکم بازنشستگی وی با اعطای سنوات ارفاقی قانون فوق صادر و اعلام می گردد. رأی صادره پس از ابلاغ ظرف بیست روز قابل اعتراض درشعب تجدیدنظردیوان عدالت اداری می باشد.

رئیس شعبه ۲۶ دیوان عدالت اداری

حسینیان

رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

اگر چه به استناد ماده واحده قانون تسری قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیان آور مصوب ۱۳۸۷/۲/۱۵ مجلس شورای اسلامی، حکم قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و ... مصوب ۱۳۶۷/۹/۱ به کارکنان بنیاد شهید و امور ایثارگران تسری یافته است، لکن نظر به اینکه مطابق تبصره ۳ قانون اخیرالذکر مقرر شده شاغلین مشاغل سخت و زیان آور که وظایف مربوط به شغل آنان باعث بروز ناراحتی های جسمی و روحی می گردد، می توانند با داشتن حداقل بیست سال سابقه خدمت بر اساس درخواست کتبی خود باحداکثر پنج سال ارفاق بازنشسته شوند و در تبصره ۴ قانون مذکور نیز تصویب آئین نامه اجرائی آن قانون به هیأت وزیران محول شده است و در بند ۵ آئین نامه اجرائی قانون یاد شده که تحت شماره ۴۵۶۶۴/ت ۶۵۲ در تاریخ ۱۳۶۸/۵/۳۰ به تصویب هیأت وزیران رسیده است، مشاغل سخت و زیان آور و درجات مربوط به پست سازمانی هریک از دستگاههای مشمول قانون بنا به پیشنهاد هریک از دستگاهها و تأیید شورای امور اداری و استخدامی کشور و تصویب هیأت وزیران موکول شده است و ازآنجائی که تشخیص مشاغل سخت و زیان آور و درجات مربوط به پست سازمانی در بنیاد شهید و امور ایثارگران تابع بند ۵ آئین نامه اجرائی قانون موصوف می باشد و درخصوص شاکی شغل وی به صرف اشتغال در بنیاد شهید وامور ایثارگران در زمره مشاغل سخت و زیان آور محسوب نگردیده، بلکه باید بر اساس بند ۵ آئین نامه یاد شده پست سازمانی وی به عنوان مشاغل سخت و زیان آور از سوی بنیاد شهید و امور ایثارگران پیشنهاد گردیده و پس از تأیید شورای امور اداری و استخدامی کشور (معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور) و تصویب هیأت وزیران به عنوان شاغل در مشاغل سخت و زیان آور محسوب شود تا مشمول برخورداری و بهره مندی از امتیازات قانون موردنظر قرار گیرد، علیهذا با توجه به مراتب مذکور و اینکه درخصوص شغل شاکی مراحل مذکور طی نگردیده است و پیش از سیر مراحل یاد شده اجابت خواسته نامبرده صحیح و مطابق مقررات تشخیص نمی شود. با استناد به آرای وحدت رویه شماره ۴۰۹ الی ۴۱۵ و شماره ۵۷۳ و ۵۷۴ مورخ ۱۳۹۳/۳/۱۲ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری تقاضای اعمال ماده ۷۹ قانون تشکیلات وآئین دادرسی دیوان عدالت اداری موجه تشخیص و با قبول آن ضمن نقض دادنامه های شماره ۶ مورخ ۱۳۹۴/۴/۲۳ و ۹۷ مورخ ۱۳۹۴/۵/۱۴ شعبه سیزدهم تجدید نظر دیوان عدالت اداری و ۴۷۹ مورخ ۱۳۹۴/۲/۲۸ شعبه بدوی قرار رد شکایت شاکی صادر و اعلام می شود. رأی صادره قطعی است.

مستشاران شعبه اول تجدید نظر دیوان عدالت اداری

گودرزی - کریمی