رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره تفاوت ماهوی میان جریمه تخلفات ساختمانی و عوارض ساختمان و مرجع صدور هرکدام

شماره دادنامه	۹۵۰۹۹۷۰۹۵۶۱۰۰۴۹۸
تاریخ دادنامه	۱۳۹۵/۰۲/۱۳
نوع رأی	رأی شعبه
نوع مرجع	شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
شعبه	انتقالی
گروه رأی	اداری
موضوع	تفاوت ماهوی میان جریمه تخلفات ساختمانی و عوارض ساختمان و مرجع صدور هرکدام
قاضی	مرتضی عاشوری حبیب اللهمحمدی حمیدرضاشریعت فر

رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره تفاوت ماهوی میان جریمه تخلفات ساختمانی و عوارض ساختمان و مرجع صدور هرکدام: از آنجائیکه میان جریمه تخلفات ساختمانی و عوارض تفاوت ماهوی وجود دارد، مرجع صالح صدور رأی به جریمه تخلفات کمیسیون ماده ۱۰۰ بوده و عوارض را کمیسیون ماده ۷۷ شهرداری وضع مینماید، لذا کمیسیون ماده ۷۷ صلاحیت صدور رأی به دریافت جریمه در قالب عوارض را ندارد.

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری

در خصوص شکایت آقای ح. ک.ز.م. به خواسته اعتراض به رای شماره ... مورخ ۹۲/۱۱/۲۹ کمیسیون ماده ۷۷ قانون شهرداریها نظر به اینکه کمیسیون ماده ۷۷ حق اظهارنظر در خصوص جریمه را ندارد و کمیسیون مذکور شاکی را به پرداخت عوارض و جریمه محکوم نموده است لذا رای معترض عنه را به استناد مواد ۱۰ و ۱۱ و ۶۳ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری نقض و خوانده ملزم به ارسال پرونده به مرجع مربوطه می باشد تا مرجع مذکور با اخذ اظهارات طرفین و رعایت رای دیوان اتخاذ تصمیم نماید رای مذکور به استناد ماده ۶۵ قانون فوق الذکر ۲۰ روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظر در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری می باشد.

رئیس شعبه ۳۱ دیوان عدالت اداری - اکابری

رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

اگرچه تلقی شاکی مبنی بر وحدت موضوع جریمه و عوارض مسموع نیست و ادعای اینکه چون شریک و سازنده تخلف کرده محکومیت وی خلاف می باشد نیز قابل پذیرش نمیباشد زیرا تخلفات ساختمانی قائم به ملک است نه مالک یا سازنده لکن نظر به اینکه جریمه تخلفات ساختمانی و عوارض مربوط ماهیت متفاوت داشته و کمیسیون های ماده ۷۷ و صد قانون شهرداری ها هریک دارای شخصیت حقوقی مستقل از هم بوده و در رای کمیسیون ماده ۷۷ مبلغ ۸۰۰/۴۷۱/۱۹۹ ریال محکومیت شاکی بابت جریمه عوارض اعلام شده و هرکدام ضمانت اجراء مخصوص به خود را دارد و نقض رای کمیسیون از سوی شعبه بدوی نیز برهمین مبنا صورت گرفته و مخالفتی با ضوابط و مقررات ندارد مستندا به ماده ۷۱ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری ضمن رد تجدیدنظرخواهی شهرداری دادنامه تجدیدنظر خواسته شعبه بدوی دیوان تایید و ابرام می گردد رای صادره طبق ماده ۳ قانون مذکور قطعی است .

رئیس شعبه ۱۱ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری - مستشاران شعبه

عاشوری - محمدی - حمیدرضا شریعت فر