رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره تکلیف شعبه دیوان در رسیدگی به آراء قطعی دادگاه انتظامی سردفتران و دفتریاران

شماره دادنامه	۹۳۰۹۹۷۰۹۰۵۶۰۰۳۹۷
تاریخ دادنامه	۱۳۹۳/۰۴/۱۰
نوع رأی	رأی شعبه
نوع مرجع	شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
شعبه	شعبه اول تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
گروه رأی	اداری
موضوع	تکلیف شعبه دیوان در رسیدگی به آراء قطعی دادگاه انتظامی سردفتران و دفتریاران
قاضی	محسن خدائی قاسم زاده بختیاری محمدناصر فرجی

رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره تکلیف شعبه دیوان در رسیدگی به آراء قطعی دادگاه انتظامی سردفتران و دفتریاران: تکلیف شعب دیوان عدالت اداری رسیدگی شکلی به تصمیمات قطعی از حیث نقض قوانین و مقررات یا مخالفت با قوانین است که مستلزم نقض و ارجاع به هیأت و دادگاه صادرکننده رأی و یا مرجع همعرض می باشد. بنابراین شعبه دیوان مکلف است در صورت نقض رأی صادره از دادگاه انتظامی سردفتران و دفتریاران به جهت مخالفت با قانون، پرونده را برای رسیدگی مجدد به شعبه همعرض دادگاه انتظامی ارجاع دهد.

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری

شاکی با وکالت آقای م.ر. وکیل دادگستری با تقدیم دادخواست و ضمائم پیوست به رأی شماره ... دادگاه تجدید نظر انتظامی سردفتران و دفتریاران که در تأئید رأی شماره ... دادگاه بدوی انتظامی دایر بر محکومیت مشارالیه به سلب صلاحیت عملی صادر شده است، اعتراض و خواستار نقض آن به دلیل مخالفت با قوانین موضوعه شده است. سازمان طرف شکایت به موجب لایحه شماره ...مورخ ... منضم به گزارش شماره ... مورخ ... مدیر کل اداره ثبت اسناد و املاک همدان دفاعا بیان داشته شاکی به لحاظ عدم پرداخت حقوق دولتی بالغ بر ششصد میلیون ریال علیرغم اعطای مهلت و اخطاریه از سوی دادگاه بدوی انتظامی و تجدید نظر سلب صلاحیت عملی از اداره امور دفترخانه محترم رأی صادره در اجرای ماده ۴۲ قانون دفاتر اسناد رسمی و به دستور ریاست محترم سازمان ثبت اسناد و املاک که به مرحله اجرا در آمده است ایرادی به رأی صادره وارد نیست، تقاضای رد شکایت می شود. با عنایت به مراتب و توجها به مجموع محتویات پرونده و مستندات ابرازی شاکی و سازمان طرف شکایت اولا ایراد وارده از سوی شاکی و وکیل وی به نحوه اجرای ماده ۴۲ قانون دفاتر اسناد رسمی محکوم به رد است، زیرا این اختیار از طرف ریاست محترم قوه قضائیه به رئیس سازمان ثبت اسناد و املاک کشور تفویض شده است. ثانیا گرچه محکوم علیه علیرغم اعطای مهلت و اخطار نسبت به واریز حقوق عمومی اقدام ننموده و بدین وسیله تخلفی مبرهن را مرتکب شده است، لیکن با امعان نظر در مفاد ماده ۲۹ و آیین نامه های بند ۴ ماده ۶ و تبصره ۲ ماده ۶ و مواد ۱۴ -- - قانون دفاتر اسناد رسمی و کانون سردفتران مصوب ۱۷ دی ماه سال ۱۳۵۴ و اصلاحیه های بعدی مجازات این تخلف سلب صلاحیت عملی نبوده، بلکه به موجب بند "د" ماده مذکور مستوجب انفصال موقت از ۶ ماه الی دو سال است که در ما نحن فیه چنین نشده گرچه درلایحه سازمان آمده نامبرده به انفصال موقت ۶ ماهه محکوم شده است لیکن اثری از این محکومیت و رأی صادره در پرونده مشهود نشده. از طرفی نامه شماره ۳۱۲۵/د-۲/۳/۹۲ رئیس اداره ثبت اسناد و املاک شهرستان همدان منضم به لایحه شاکی مبین تسویه حساب بدهی حق الثبت شاکی است، علی هذا به لحاظ تناسب نداشتن محکومیت به سلب صلاحیت عملی شاکی با قوانین یاد شده شعبه دیوان مستندا به مواد ۷ و ۱۳ دیوان عدالت اداری با رد مدافعات سازمان طرف شکایت و پذیرش و موجه تشخیص دادن شکایت شاکی رأی به ابطال رأی شماره ۸۹/۱/۲۸ -۱۸ دادگاه تجدید نظر انتظامی سردفتران و دفتریاران صادر و اعلام می گردد.

رئیس شعبه ۲۶ دیوان عدالت اداری- مستشار شعبه

قاسم زاده- خدایی

رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

در خصوص تقاضای اعمال ماده ۷۹ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به دادنامه شماره ۷۷۴-۹۲/۳/۱۲ صادره از شعبه ۲۶ دیوان عدالت اداری با توجه به مراتب مذکور درگردش کار و ملاحظه رأی موصوف و گزارش معاونت اجرای احکام نظر به اینکه شعبه صادرکننده رأی در تصمیم اتخاذی صرفا رأی دادگاه تجدیدنظر انتظامی سردفتران و دفتریاران به شماره ... را ابطال نموده است در حالیکه در رسیدگی شکلی که تکلیف شعب دیوان عدالت اداری طبق مفاد بند ۱ ماده ۱۴ قانون حاکم (قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۸۵) رسیدگی به تصمیمات قطعی از حیث نقض قوانین و مقررات یا مخالفت با قوانین بوده است که مستلزم نقض و ارجاع به هیأت و دادگاه صادرکننده رأی و یا مرجع همعرض بوده لیکن در این قسمت رأی شعبه ۲۶ موجه صادر نشده است در نتیجه با پذیرش تقاضای اعمال ماده ۷۹ یاد شده رأی به نقض دادنامه مذکور و با توجه به مجموع اوراق و محتویات پرونده اصلی و دفاعیات به عمل آمده حکم به ورود شکایت و نقض رأی شماره ۱۸-۹۲/۱/۲۸ دادگاه انتظامی سردفتران و دفتریاران و رسیدگی مجدد در دادگاه انتظامی مربوطه صادر و اعلام می گردد. رأی صادره قطعی است.

مستشاران شعبه اول تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

بختیاری فرجی