رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره رابطه میان کارکنان دهیاری ها و بخشداری

شماره دادنامه	۹۴۰۹۹۷۰۹۵۵۲۰۱۹۱۳
تاریخ دادنامه	۱۳۹۴/۰۹/۰۴
نوع رأی	رأی شعبه
نوع مرجع	شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
شعبه	شعبه ۲ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
گروه رأی	اداری
موضوع	رابطه میان کارکنان دهیاری ها و بخشداری
قاضی	مرتضی علی اشراقی محمدی متین

رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره رابطه میان کارکنان دهیاری ها و بخشداری: رابطه میان کارکنان دهیاری ها و بخشداری ها، رابطه کارگری و کارفرمایی تلقی نمی شود و مشمول قانون کار نمی باشد.

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری

در خصوص شکایت آقای م. ص. فرزند خ. به طرفیت اداره تعاون، کار و رفاه اجتماعی شهرستان بناب بخواسته اعتراض به رای شماره ... هیات حل اختلاف کار دیوان از بررسی اوراق پرونده و اظهارات طرفین رسیدگی اداره مشتکی عنه را برابر مقررات تشخیص و شاکی دلیل و مدرکی که موجب بی اعتباری و تزلزل رای معترض عنه را فراهم نماید ارائه و ابراز ننموده است و ایراد وی مبتنی بر قانون نمی باشد. زیرا در راستای کوچک سازی دولت دهیاریها در روستاها و شوراهای اسلامی در شهرها عنوان نماینده انتخابی سیاسی دولت محسوب می شوند تا تحت عنوان مشارکت عمومی در مدیریت جامعه فعالیت می نمایند. دهداریها از اهالی روستاها هستند و مزد در قبال کار خودر دریافت نمی نمایند (بلکه کارشان افتخاری است) و مستخدم دولت محسوب نمی گردند، هر چند ممکن است در بعضی از مواقع وجه جزئی با عناوین حق الجلسه و حق الزحمه دریافت کنند. اما حق الجلسه حقوق نیست. لذا مشمول قانون کار نمی باشند؛ زیرا این افراد با انتخاب مردم و با اجازه دولت بدون طی تشریفات استخدامی فعالیت می کنند و بخشداری ها در این موارد کارفرما تلقی نمی گردند. بلکه توسط مردم به عنوان انتخاب اصلح مشغول فعالیت می شوند نه آنکه مستخدم دولت باشند. روابط کارگر و کارفرما فیمابین حاکم نیست. لذا دیوان به استناد مواد ۱۰ و ۶۵ از قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ حکم به رد شکایت و ابرام رای معترض عنه را صادر و اعلام می نماید. این رای ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ قابل شکایت در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است.

رئیس شعبه ۳۴ دیوان عدالت اداری

متین

رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

نظر به اینکه اعتراضات تجدیدنظرخواه به کیفیتی نیست که اساس استنباط شعبه بدوی را مخدوش نماید و یا سبب تزلزل و نتیجتا نقض رای معترض عنه شود و از آنجایی که دادنامه مورداعتراض منطبق با موازین قانونی اصدار یافته و از جهت رعایت اصول و قواعد دادرسی نیز عاری از اشکال و ایراد می باشد، لذا با رد درخواست تجدیدنظرخواهی مستندا به ماده ۷۱ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ رای معترض عنه عینا تایید و استوار می گردد. رای صادره قطعی است.

دادرس و مستشار شعبه ۲ تجدید نظر دیوان عدالت اداری

مرتضی علی اشراقی - محمدعلی محمدی