رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره شرایط خرید سهام ترجیحی بنگاه های مشمول واگذاری

شماره دادنامه	۹۴۰۹۹۷۰۹۰۵۶۰۲۲۴۰
تاریخ دادنامه	۱۳۹۴/۱۱/۲۵
نوع رأی	رأی شعبه
نوع مرجع	شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
شعبه	شعبه اول تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
گروه رأی	اداری
موضوع	شرایط خرید سهام ترجیحی بنگاه های مشمول واگذاری
قاضی	غلامرضا مولابیگی محمدناصر فرجی مومنی

رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره شرایط خرید سهام ترجیحی بنگاه های مشمول واگذاری: صرفا مدیران و کارکنانی که در زمان واگذاری سهام ترجیحی در بنگاه مشمول واگذاری، شاغل یا مأمور بوده و دارای حداقل یک سال سابقه باشند، واجد شرایط خرید سهام ترجیحی خواهند بود و باید حداکثر ۳۰ روز پس از تاریخ اولین آگهی عرضه سهام یا اعلام سازمان خصوصی سازی، درخواست خود را به سازمان تسلیم نماید.

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری

با توجه به بررسی اوراق و محتویات پرونده و لوایح جوابیه فارغ از اینکه حسب ذیل ماده ۳ آئین نامه نحوه واگذاری سهام ترجیحی، واگذاری سهام ترجیحی مطابق قراردادی است که توسط سازمان خصوصی سازی با متقاضیان منعقد می گردد و قطع نظر از اینکه مطابق ماده ۶ آئین نامه مذکور اشخاص واجد شرایط می بایستی حداکثر ۳۰ روز پس از تاریخ اولین آگهی عرضه سهام یا اعلام سازمان خصوصی سازی درخواست خود را طبق ماده ۲ آئین نامه مذکور به سازمان تسلیم نماید که نام شاکی در فهرست کارکنان متقاضی دریافت سهام ترجیحی ارسالی به سازمان خصوصی سازی ملاحظه نمی گردد. با عنایت به اینکه مطابق ماده ۳ آئین نامه یاد شده جهت دریافت سهام ترجیحی شاغل یا مأمور بودن کارمند در بنگاه مشمول واگذاری ملاک است و به عبارت دیگر تخصیص سهام ترجیحی مشروط و منوط به شاغل یا مأمور بودن کارکنان در زمان واگذاری سهام ترجیحی در بنگاه مشمول واگذاری است و با توجه به اینکه حسب اوراق پرونده تاریخ اولین آگهی عرضه سهام یا اعلام سازمان خصوصی سازی مورخه ۱۳۹۱/۴/۱۱ می باشد و شاکی در تاریخ ۱۳۸۸/۱۱/۱ از شرکت پالایش نفت بندرعباس به شرکت ملی پخش فرآورده های نفتی ایران انتقال یافته است، فلذا واگذاری سهام ترجیحی مدت مدیدی (چند سال) بعد از انتقال وی تحقق پذیرفته است و در زمان اعلام اسامی و واگذاری سهام پالایشگاه در شرکت پالایش نفت بندرعباس اشتغال نداشته و بر همین اساس نیز زمان اعلام اسامی در فهرست متقاضیان سهام ذکر نشده است، فلذا واجد شرط مذکور (شاغل یا مأمور در هنگام واگذاری سهام) نیز نمی باشد. بنابراین تخلفی از قوانین و مقررات که موجب تضییع حقوق شاکی گردد در عملکرد اداره طرف شکایت مشهود نمی باشد و شکایت مطروحه غیر موجه تشخیص و مستندا به مواد مرقوم و ماده ۱۰ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد آن صادر و اعلام می گردد. رأی صادره ظرف ۲۰ روز پس از ابلاغ قابل اعتراض در شعب محترم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است.

رئیس شعبه ۴۱ دیوان عدالت اداری

مومنی

رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

باعنایت به اینکه بر اساس ماده ۳ آئین نامه اجرائی نحوه واگذاری سهام ترجیحی موضوع بند الف ماده ۴۰ قانون اجرای سیاست های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی صرفا مدیر و کارکنانی که در زمان واگذاری سهام ترجیحی در بنگاه مشمول واگذاری شاغل یا مأمور بوده و دارای حداقل یک سال سابقه باشد واجد شرایط خرید سهام ترجیحی خواهد بود که در ما نحن فیه تجدیدنظر خواه و کارکنان شرکت ملی پالایش بوده و در زمان واگذاری نیز در شرکت پالایشگاه نفت بندرعباس مشغول خدمت نبوده و نظر به اینکه تجدید نظر خواه ایراد و اعتراض موثری که زمینه نقض رأی معترض عنه را فراهم آورد ارائه نکرده است و لذا با استناد به ماده ۷۱ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری ضمن رد تجدیدنظر خواهی رأی معترض عنه تأیید می گردد. رأی صادره قطعی است.

مستشاران شعبه اول تجدید نظر دیوان عدالت اداری

محمد ناصر فرجی - غلامرضا مولابیگی