رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره شرط پذیرش مالکیت در دادگاهها
 | |
| شماره دادنامه | ۹۵۰۹۹۷۰۹۵۵۷۰۰۶۷۵ |
|---|---|
| تاریخ دادنامه | ۱۳۹۵/۰۲/۲۵ |
| نوع رأی | رأی شعبه |
| نوع مرجع | شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری |
| شعبه | انتقالی |
| گروه رأی | اداری |
| موضوع | شرط پذیرش مالکیت در دادگاهها |
| قاضی | جواد جباری حبیب اله محمدی |
رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره شرط پذیرش مالکیت در دادگاهها: دولت فقط کسی را مالک ملک می داند که ملک به نام او در دفتر املاک ثبت شده باشد.
رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری
نظر به اینکه ، مطابق ماده 22 قانون ثبت اسناد و املاک کشور، دولت فقط کسی را مالک ملکی می داند که به نام او در دفتر املاک ثبت شده باشد و هرگونه اقدامات و توافقات از جانب شهرداری درخصوص ملکی فرع بر مالکیت و ارائه سند مالکیت از جانب مالک یا مالکین به شهرداری است. از جمله آن الزام شهرداری به صدور پروانه ساختمانی فرع بر ارائه سند و دلیل و مدرک بر مالکیت متقاضی است و در ما نحن فیه پذیرش شهرداری از بانک صادرات به عنوان مالک و توافق با وی و اخذ عوارض بر تغییر کاربری از مسکونی به تجاری و در نهایت تثبیت تجاری به ملکی که بانک مزبور هیچ گونه سند و دلیل و مدرکی که دلالت وی به مالکیت آن مطابق ماده ۲۲ قانون فوق الذکر باشد، بوده است و نیز بر خلاف ماده ۴۸ قانون مزبور و آراء وحدت رویه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره ۹۶ مورخ ۷۲/۲۸ و ۱۶۶ مورخ ۷۵/۷/۲۸ و ۶۹ مورخه های ۸۶/۲/۹ و ۸۷/۲/۸ می باشد. از طرف دیگر تخلفات ساختمانی مالک ( شاکی ) در ملک مزبور و تغییر کاربری از مسکونی به تجاری در کمیسیون ماده صد قانون شهرداری که به طرفیت مالک صادر گردیده نسبت به تغییر کاربری به موجب رأی ... آن را نپذیرفته و حکم به رفع خلاف صادر و در کمیسیون تجدید نظر ماده صد رأی کمیسیون بدوی را تأیید نموده است. ولی شهرداری بر خلاف رأی کمیسیون ماده صد، با توافق با غیر مالک اقدام به اخذ عوارض و تغییر کاربری از مسکونی به تجاری را پذیرفته است و این اقدام شهرداری علاوه بر اینکه بر خلاف رأی کمیسیون ماده صد مذکور است بر خلاف مواد ۵ و ۷ قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران و بر خلاف آرای وحدت رویه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره های ۴۶۸ مورخ ۸۱/۱۲/۲۵ و ۲۱۲ مورخه ۸۷/۴/۲ و ۱۰۷ مورخه ۹۱/۲/۱*) نیز می باشد و در آخر اینکه با عنایت به اختلاف فی مابین مالک ( شاکی ) با بانک صادرات در خصوص انتقال ملک و ایجاد مالکیت به بانک که از امور ترافعی و رسیدگی به آن در صلاحیت مراجع قضائی دادگستری مربوطه است و شهرداری بدون وجود سند مالکیت به نام بانک صادرات و بدون وجود رأی قطعی از مراجع قضائی دادگستری مبنی بر اثبات کننده مالکیت بانک، اقدام به توافق با غیر مالک و بانک نسبت به تغییر کاربری از مسکونی به تجاری و اخذ عوارض نموده است. علی هذا با استناد به مراتب فوق الاشعار و اینکه طرف شکایت با وصف ابلاغ قانونی دفاع موثر و موجهی به عمل نیاورده و به استناد تبصره یک ماده ۱۰ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ تخلف از مقررات و ضوابط قانونی از جانب شهرداری محرز و مسلم است حکم به ورود شکایت و اعلام وقوع تخلف صادر و اعلام می گردد. بدیهی است تعیین میزان خسارت با دادگاه عمومی است. رأی صادره به استناد ماده ۶۵ قانون اخیر الذکر ظرف ۲۰ روز پس از ابلاغ قابل اعتراض و رسیدگی در شعب تجدید نظر دیوان عدالت اداری می باشد.
رئیس شعبه ۲۲ دیوان عدالت اداری - آشورلو
رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
در خصوص درخواست شهرداری مبنی بر اعاده دادرسی از دادنامه ش ... این شعبه به شرح مفاد دادخواست و مستندات تقدیمی، نظر به ملاحظه محتویات پرونده و با عنایت به اینکه پس از صدور رأی مدرکی که موثر در نقض آن باشد ارائه نگردیده و دلایل ابرازی در حدی که موجبات فسخ دادنامه مورد درخواست اعاده دادرسی را ایجاب نماید نمی باشد. فلذا موجبات رسیدگی و قبول اعاده دادرسی فراهم نیست. به استناد ماده ۹۸ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری قرار رد اعاده دادرسی صادر و اعلام می گردد. رأی صادره طبق ماده ۳ قانون مذکور قطعی است.
رئیس شعبه هفتم تجدید نظر دیوان عدالت اداری مستشار شعبه
جباری محمدی