رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره ماهیت رابطه استخدامی مربیان پیش دبستانی

شماره دادنامه	۹۴۰۹۹۷۰۹۰۵۶۰۰۱۹۷
تاریخ دادنامه	۱۳۹۴/۰۱/۲۲
نوع رأی	رأی شعبه
نوع مرجع	شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
شعبه	شعبه اول تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
گروه رأی	اداری
موضوع	ماهیت رابطه استخدامی مربیان پیش دبستانی
قاضی	غلامرضا مولابیگی محمدناصر فرجی محمد حسن پیرزاده

رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره ماهیت رابطه استخدامی مربیان پیش دبستانی: از آنجایی که شغل مربی پیش دبستانی از مشاغل ذاتا حساس، دائمی و مورد نیاز آموزش و پرورش است، استخدام مربیان به صورت شرکتی فاقد وجاهت قانونی است و سازمان مکلف به تبدیل وضعیت استخدامی ایشان به قرارداد انجام کار معین می باشد.

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری

در خصوص شکایت شاکی، به طرفیت ادارات مشتکی عنه به خواسته تبدیل وضعیت استخدامی از شرکتی به قرارداد کار معین به شرح مفاد دادخواست تقدیمی و ضمائم آن و با بررسی اوراق و محتویات پرونده متشکله، ملاحظه می شود که شاکی به شرح دادخواست تقدیمی و مستندات ارائه شده به طور خلاصه اعلام نموده که از مورخه... در آموزش و پرورش استان تهران به عنوان مربی پیش دبستانی با مدرک کارشناسی به طور مستمر و تمام وقت اشتغال به کار داشته و در اجرای مقررات و ضوابط مربوطه، اصولا به کارگیری افراد برای انجام فعالیت های اصلی دستگاه های اجرایی از طریق شرکت های طرف قرارداد ممنوع گردیده و در صورت ضرورت به کارگیری این افراد که از طریق شرکت ها و تشکل های حقوقی غیر دولتی برای انجام فعالیت های مربوط جذب شده اند، از طریق انعقاد قرارداد کار معین با رعایت سقف مقرر میسر خواهد بود و بدین وصف، نظر به اینکه مطابق مدارک و مستندات ارائه شده، اشتغال شاکی به صورت شرکتی در آموزش و پرورش ثابت است و با عنایت به اینکه شغل شاکی به عنوان مربی پیش دبستانی از مشاغل حساس و حاکمیتی به نظر می رسد، بنابراین و بر اساس مواد ۴ و ۵ قانون استخدام کشوری و ماده ۴۵ قانون مدیریت خدمات کشوری، اصولا استفاده خدمتی از شاکی به صورت شرکتی در شغل مربی پیش دبستانی که ذاتا دائمی و حساس و حاکمیتی است، مغایر با هدف قانون گذار به شرح مواد مذکور فوق می باشد و با عنایت به اینکه استفاده خدمتی به صورت شرکتی مبین نیاز آموزش و پرورش به خدمت شاکی می باشد و مشتکی عنه خلاف آن را اثبات ننموده است، در نتیجه بنا به علل و جهات مصرحه فوق و مستندا به مواد ۱۰ و ۱۱ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، حکم به ورود شکایت و الزام ادارات مشتکی عنه به تبدیل وضعیت استخدامی شاکی از شرکتی به قرارداد انجام کار معین صادر و اعلام می گردد. رأی صادره مطابق ماده ۶۵ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سنه ۱۳۹۲، ظرف بیست روز پس از ابلاغ، قابل تجدیدنظرخواهی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری می باشد.

رییس شعبه ۹ دیوان عدالت اداری - پیرزاده

رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

نظر به اینکه تجدید نظر خواه ایراد و اعتراض موثری که زمینه نقض رأی معترض عنه را فراهم [نماید] ارائه نکرده و شعبه رسیدگی کننده، مقررات شکلی و ماهوی را در صدور رأی مراعات نموده است و با توجه به اینکه حسب مدارک ارائه شده، تجدید نظر خوانده از کارکنان شرکتی بوده و به موجب مواد ۳۲ و ۴۵ قانون مدیریت خدمات کشوری، اختصاص پست های اداری به کارکنان شرکتی، موجه و قانونی نبوده و طبق ماده ۱۷ همان قانون، استفاده از کارکنان شرکتی فقط نسبت به فعالیت های حجمی مجاز می باشد، بنابراین اداره مکلف بوده در صورت نیاز به خدمات تجدید نظر، طبق تبصره ماده ۳۲ با رعایت قیود مذکور نسبت به استخدام وی به صورت قراردادی اقدام نماید، علی هذا تجدید نظر خواهی غیر وارد تشخیص و ضمن رد تجدید نظر خواهی، رأی معترض عنه با استناد به ماده ۷۱ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری تأیید می گردد. رأی صادره قطعی است.

مستشاران شعبه اول تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

فرجی - مولابیگی