رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره مقررات استخدامی سازمان مدیریت پسماند شهرداری

شماره دادنامه	۹۳۰۹۹۷۰۹۰۵۶۰۰۴۳۲
تاریخ دادنامه	۱۳۹۳/۰۴/۱۱
نوع رأی	رأی شعبه
نوع مرجع	شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
شعبه	شعبه اول تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
گروه رأی	اداری
موضوع	مقررات استخدامی سازمان مدیریت پسماند شهرداری
قاضی	محمد حسن پیرزاده غلامرضا مولابیگی محمدناصر فرجی

رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره مقررات استخدامی سازمان مدیریت پسماند شهرداری: سازمانهای وابسته به شهرداری تهران که دارای شخصیت حقوقی مستقل هستند و بیش از پنجاه درصد سرمایه آنها توسط شهرداری تهران تأمین شده است، در صورتیکه در اساسنامه آنها آییننامه استخدامی خاصی پیشبینی نشده باشد مشمول مقررات آییننامه استخدامی کارکنان شهرداری هستند. بنابراین کارکنان سازمان مدیریت پسماند شهرداری تحت شمول قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت در خصوص افزایش حقوق سالیانه نمی باشند.

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری

با بررسی اوراق و محتویات پرونده و ملاحظه لایحه دفاعیه مشتکی عنه و همچنین استماع توضیحات نماینده سازمان مدیریت پسماند شهرداری تهران به شرح صورتجلسه اخذ توضیح مورخ ۹۲/۷/۱۳ نظر به اینکه خواسته شاکی اجرای قانون نظام هماهنگ پرداخت در مورد افزایش سالیانه می باشد. در حالیکه اولا: تبصره ۴ ماده یک قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب سال ۱۳۷۰ ناظر بر مستخدمین دولت بوده و شرکتهای دولتی بوده است. ثانیا: به موجب آیین نامه استخدامی شهرداری تهران، شهرداری تهران و کلیه مؤسسات تابع آن از لحاظ استخدامی مقررات این آیین نامه خواهد بود. ثالثا: مؤسسه مشتکی عنه از سازمانهای تابعه شهرداری تهران بوده و دارای شخصیت حقوقی مستقل می باشد. رابعا: تاکنون حسب توضیحات نماینده مشتکی عنه قانون نظام هماهنگ در مورد کارکنان سازمان مدیریت پسماند در مورد آنان به مرحله اجرا درنیامده است. علیهذا با عنایت به موارد مذکور خواسته شاکی به لحاظ عدم شمول مقررات قانون نظام هماهنگ و مصوبه هیأت وزیران به کارکنان شهرداری تهران و سازمان های تابعه فاقد وجاهت قانونی بوده است و تخلف از مقررات و تضییع حقوق از سوی مشتکی عنه متصور نبوده است بدین لحاظ شکایت غیر وارد تشخیص و حکم به رد شکایت وی صادر و اعلام می گردد. رأی صادره وفق ماده ۶۵ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است.

رئیس شعبه ۹ دیوان عدالت اداری

پیرزاده

رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

نظر به اینکه تجدیدنظرخواه دلیل و ایراد مؤثری که زمینه نقض رأی معترض عنه را فراهم نماید ارائه نکرده و با توجه به اینکه سازمان مدیریت پسماند بر اساس اساسنامه مصوب تشکیل و به موجب ماده ۱۴ اساسنامه مذکور دارای شخصیت حقوقی مستقل می باشد و طبق تبصره ذیل ماده یک آیین نامه استخدامی کارکنان شهرداری، سازمانهای وابسته به شهرداری تهران که به استناد مواد ۹۴ و ۱۱۱ قانون شهرداری تشکیل شده و دارای شخصیت حقوقی مستقل هستند و بیش از پنجاه درصد سرمایه آنها توسط شهرداری تهران تأمین شده باشد در صورتیکه در اساسنامه آنها آیین نامه استخدامی خاصی پیش بینی نشده باشد مشمول مقررات آیین نامه مذکور می باشند، بنابراین دلیلی بر مشمول قانون نظام هماهنگ پرداخت و مآلا اجرای کامل افزایش حقوق سنواتی بر اساس مصوبه هیأت وزیران که ناظر بر مشمولان قانون استخدام کشوری و نظام هماهنگ پرداخت است در حق تجدیدنظر خواه ثابت نبوده و لذا ضمن رد تجدیدنظرخواهی استناد به ماده ۷۱ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رأی معترض عنه عینا تأیید می گردد. رأی صادره قطعی است.

مستشاران شعبه اول تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

مولابیگی فرجی