رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره ملاک تعیین جریمه تخلفات ساختمانی

شماره دادنامه	۹۴۰۹۹۷۰۹۵۵۷۰۵۱۹۷
تاریخ دادنامه	۱۳۹۴/۱۱/۲۷
نوع رأی	رأی شعبه
نوع مرجع	شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
شعبه	شعبه ۷ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
گروه رأی	اداری
موضوع	ملاک تعیین جریمه تخلفات ساختمانی
قاضی	جواد جباری حبیب اله محمدی معروفی

رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره ملاک تعیین جریمه تخلفات ساختمانی: کمیسیون ماده صد قانون شهرداری، در تعیین جریمه برای تخلفات ساختمانی، مکلف است ارزش معاملاتی سال وقوع تخلف و اعمال ضریب مورد نظر را لحاظ نماید.

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری

با بررسی مفاد دادخواست تقدیمی و ضمائم آن و مدارک ابرازی شاکی نظر به اینکه قسمتی از رأی مذکور مشعر بر قلع بناء می باشد که در صورت اجرای مفاد آن موجبات ورود خسارت فراهم می گردد که جبران آن متعسر خواهد بود، با احراز فوریت و ضرورت امر مستندا به ماده ۳۵ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ دستور موقت مبنی بر توقف اجراء تا تعیین تکلیف قطعی شکایت صادر می گردد. اما در خصوص آن قسمت از رأی معترض عنه که متضمن پرداخت جریمه می باشد، فوریت و ضرورت دستور موقت احراز نمی گردد. بنابراین موضوع مشمول ماده ۳۵ قانون مذکور تشخیص نگردیده قرار رد درخواست دستور موقت صادر می گردد. قرار صادره قطعی است.

رئیس شعبه ۴۰ دیوان عدالت اداری

معروفی

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداریدر خصوص شکایت آقای ... به طرفیت شهرداری تهران مبنی بر اعتراض به رأی شماره ۹۰۰۴۲۴ مورخ ۱۳۹۰/۵/۳ کمیسیون ماده صد قانون شهرداری با توجه به مفاد دادخواست تقدیمی و مدارک پیوست آن و ملاحظه لایحه دفاعیه واصله از ناحیه مرجع طرف شکایت و مجموعه اوراق و محتویات پرونده نظر به اینکه کمیسیون طرف شکایت به تکلیف مقرر در تبصره ۲ ماده صد قانون شهرداری مبنی بر تعیین ارزش معاملاتی سال وقوع تخلف و اعمال ضریب مورد نظر اقدام ننموده و حسب مندرجات رأی مورد اعتراض به صورت کلی جریمه تعیین نموده و مبنای قانونی مبلغ چهار میلیون ریال الحاقی مشخص نشده است. ضمن اینکه وقوع قسمتی از ملک در طرح تعریض و اصلاحی مجوز ورود و رسیدگی برای کمیسیون ماده صد نبوده و مستلزم اجرای طرح در زمان نوسازی می باشد. لذا شکایت موجه تشخیص و به استناد بند ۲ ماده ۱۰ و ماده ۶۵ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت و نقض رأی معترض عنه و رسیدگی مجدد در کمیسیون مربوطه صادر و اعلام می گردد. رأی صادره ظرف ۲۰ روز از تاریخ ابلاغ قابل اعتراض در شعب محترم تجدید نظر دیوان عدالت اداری می باشد.

رئیس شعبه ۴۰ دیوان عدالت اداری

معروفی

رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت ادارینظر به اینکه اعتراض تجدید نظر خواه به کیفیتی نیست که اساس استنباط شعبه بدوی را مخدوش نماید و با توجه به اینکه ضرورت دارد موارد مورد اختلاف از قبیل سال تخلف، قدمت بنا، برق تجاری سال ۱۳۵۷، ارزش معاملاتی زمان تخلف، دلیل ضرورت قلع و غیره با جلب نظر هیئت سه نفره از کارشناسان رسمی دادگستری با ترکیب یک نفر از سوی هر یک از طرفین و نفر سوم مرضی الطرفین و الا با انتخاب کمیسیون با هزینه تجدید نظر خوانده مجددا در کمییسون رسیدگی شود و با عنایت به اینکه دادنامه مورد اعتراض بر اساس مقررات و موازین قانونی صادر شده است، بنابراین با اصلاح مذکور، تجدید نظر خواهی غیر وارد تشخیص، مستندا به ماده ۷۱ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری رأی شعبه بدوی تأیید و ابرام می گردد. رأی صادره وفق ماده ۳ قانون مذکور قطعی است.

رییس و مستشار شعبه ۷ تجدید نظر دیوان عدالت اداری

جواد جباری - حبیب اله محمدی

فهرست

شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

نقد رأی

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری

در خصوص شکایت آقای ... به طرفیت شهرداری تهران مبنی بر اعتراض به رأی شماره ۹۰۰۴۲۴ مورخ ۱۳۹۰/۵/۳ کمیسیون ماده صد قانون شهرداری با توجه به مفاد دادخواست تقدیمی و مدارک پیوست آن و ملاحظه لایحه دفاعیه واصله از ناحیه مرجع طرف شکایت و مجموعه اوراق و محتویات پرونده نظر به اینکه کمیسیون طرف شکایت به تکلیف مقرر در تبصره ۲ ماده صد قانون شهرداری مبنی بر تعیین ارزش معاملاتی سال وقوع تخلف و اعمال ضریب مورد نظر اقدام ننموده و حسب مندرجات رأی مورد اعتراض به صورت کلی جریمه تعیین نموده و مبنای قانونی مبلغ چهار میلیون ریال الحاقی مشخص نشده است. ضمن اینکه وقوع قسمتی از ملک در طرح تعریض و اصلاحی مجوز ورود و رسیدگی برای کمیسیون ماده صد نبوده و مستلزم اجرای طرح در زمان نوسازی می باشد. لذا شکایت موجه تشخیص و به استناد بند ۲ ماده ۱۰ و ماده ۶۵ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت و نقض رأی معترض عنه و رسیدگی مجدد در کمیسیون مربوطه صادر و اعلام می گردد. رأی صادره ظرف ۲۰ روز از تاریخ ابلاغ قابل اعتراض در شعب محترم تجدید نظر دیوان عدالت اداری می باشد.

رئیس شعبه ۴۰ دیوان عدالت اداری

معروفی

رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

نظر به اینکه اعتراض تجدید نظر خواه به کیفیتی نیست که اساس استنباط شعبه بدوی را مخدوش نماید و با توجه به اینکه ضرورت دارد موارد مورد اختلاف از قبیل سال تخلف، قدمت بنا، برق تجاری سال ۱۳۵۷، ارزش معاملاتی زمان تخلف، دلیل ضرورت قلع و غیره با جلب نظر هیئت سه نفره از کارشناسان رسمی دادگستری با ترکیب یک نفر از سوی هر یک از طرفین و نفر سوم مرضی الطرفین و الا با انتخاب کمیسیون با هزینه تجدید نظر خوانده مجددا در کمییسون رسیدگی شود و با عنایت به اینکه دادنامه مورد اعتراض بر اساس مقررات و موازین قانونی صادر شده است، بنابراین با اصلاح مذکور، تجدید نظر خواهی غیر وارد تشخیص، مستندا به ماده ۷۱ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری رأی شعبه بدوی تأیید و ابرام می گردد. رأی صادره وفق ماده ۳ قانون مذکور قطعی است.

رییس و مستشار شعبه ۷ تجدید نظر دیوان عدالت اداری

جواد جباری - حبیب اله محمدی