رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره وظیفه دیوان و مراجع اختصاصی در پرونده های واجد جنبه تخصصی

شماره دادنامه	۹۵۰۹۹۷۰۹۵۵۵۰۱۱۱۳
تاریخ دادنامه	۱۳۹۵/۰۳/۲۳
نوع رأی	رأی شعبه
نوع مرجع	شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
شعبه	انتقالی
گروه رأی	اداری
موضوع	وظیفه دیوان و مراجع اختصاصی در پرونده های واجد جنبه تخصصی
قاضی	محمدرضا دلاوری محمد ساریخانی

رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره وظیفه دیوان و مراجع اختصاصی در پرونده های واجد جنبه تخصصی: دیوان عدالت اداری و مراجع اختصاصی اداری هنگام مواجهه با صلاحیت های تشخیصی اداره در رسیدگی به پرونده های پیچیده و واجد جنبه تخصصی ملزم به اخذ نظر کارشناس هستند و پس از آن مبادرت به صدور رای می کنند، در غیراینصورت رأی مرجع اختصاصی در دیوان نقض خواهد گردید.

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری

نظر به اینکه برابر مواد ۳۴ و ۳۵ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری صدور دستور موقت مبنی بر توقف عملیات اجرائی آراء و تصمیمات و اقدامات و یا الزام به انجام وظیفه منوط به احراز ورود خسارت که در آینده جبران آن غیرممکن یا متعسراست، می باشد و چون دلایل و مستندات ابرازی دلالت بر ورود خسارت به نحوی که جبران آن غیرممکن یا متعسر باشد ندارد و فوریت امر نیز احراز نمی گردد. لذا موجبی برای صدور دستور موقت وجود نداشته درخواست شاکی مردود اعلام می گردد.

دادرس شعبه ۱۲ دیوان عدالت اداری - سامانلو

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شماره دادنامه : ۹۴۰۹۹۷۰۹۰۱۲۰۱۵۶۴

تاریخ : ۱۳۹۴/۰۹/۰۷

رای دیوان ;

[در خصوص شکایت شاکی علیه سازمان تامین اجتماعی بندر امام خمینی(ره) به خواسته اعتراض و درخواست نقض رای شماره ۴۵۶۵۰ مورخ ۹۳/۶/۳۰ تامین اجتماع در خصوص مطالبات حق بیمه]از آنجائی که رسیدگی به اعتراضات و شکایات از آراء و تصمیمات قطعی مراجع اختصاصی اداری موضوع بند ۲ ماده ۱۰ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری منحصرا از حیث نقض قوانین و مقررات و یا مخالفت با آنها در دیوان قابلیت استماع داشته و رای مورد اعتراض ازجهت مبانی و ارکان و جهات شکلی و ماهوی مخالفتی با موازین قانونی حاکم بر آن نداشته و از طرفی شاکی معترض دلیلی که تخالف و تغایر رای مورد اعتراض را از جهت مفهوم و منطوق و مدلول با قوانین و مقررات به مرحله ثبوت برساند اقامه و احراز نداشته و آنچه به عنوان دلایل و براهین مخالفت مدلول رای با موازین مطرح شده در حدی که این امر را اثبات نماید نبوده و در نظر شعبه نیز دلیلی از این حیث در پرونده مشهود و ملحوظ نمی باشد. لذا بنا به جهات فوق خواسته شاکی غیر موجه تشخیص و با اجازه حاصله از ماده ۶۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ضمن تایید و ابرام رای معترض به حکم به رد شکایت صادر و اعلام می گردد. رای صادره برابر ماده ۶۵ قانون مذکور ظرف ۲۰ روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظر در شعب تجدیدنظر دیوان می باشد.

رئیس شعبه ۱۲ دیوان عدالت اداری - سامانلو رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نظر به دلائل ارائه شده از سوی تجدیدنظرخواه در دادخواست و لایحه تقدیمی وعطف عنایت به مدافعات مرقوم از سوی تجدیدنظرخوانده از آنجائیکه رد دعاوی پیچیده که واجد جنبه های فنی و تخصصی است مرجع اختصاصی اداری نمی تواند بدون رجوع به کارشناس به طور کامل و صحیح جنبه موضوعی اختلاف احراز نماید و لزوما باید مراجع اختصاصی اداری آرا و تصمیمات خود را به نظر کارشناس که دارای تخصصی درعلم یا فن خاصی بوده و دارای تجربه ومهارت وتوانایی لازم برای روشن کردن عناصر موضوعی مربوط به اختلاف است، بنابراین باتوجه به اینکه در رسیدگی به اعتراض تجدیدنظرخواه در رای مورد اعتراض به صورت مستدل و مستند پاسخ قانع کننده ای به دلایل تجدیدنظرخواه داده نشده و اسناد و مدارک ارائه شده از ناحیه تجدیدنظرخواه و تجدیدنظرخوانده اختلافات و ابهامات را حل نکرده است و لذا با این وصف رای مرجع اختصاصی اداری واجد اشکال ماهیتی موثر بوده و تایید آن از سوی شعبه بدوی دیوان بر خلاف ماده ۶۳ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری است. بنابراین بنا به جهات فوق تقاضای تجدیدنظرخواهی مقرون به صحت تشخیص و با استناد به مواد ۶۳ و ۷۱ قانون دیوان ضمن نقض رای معترض به حکم به الزام تجدیدنظرخوانده به رسیدگی مجدد با جلب نظر هیات سه نفره از کارشناسان رسمی دادگستری با تخصص و پایه علمی وفنی درموضوع مربوط با ترکیب یک نفر به انتخاب طرفین و نفر سوم مرضی الطرفین و الا به انتخاب هیات صادر واعلام می گردد. رای صادره قطعی است.

رئیس شعبه پنجم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری -مستشار

ساریخانی - دلاوری

فهرست

شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

نقد رأی

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری

شماره دادنامه : ۹۴۰۹۹۷۰۹۰۱۲۰۱۵۶۴

تاریخ : ۱۳۹۴/۰۹/۰۷

رای دیوان ;

[در خصوص شکایت شاکی علیه سازمان تامین اجتماعی بندر امام خمینی(ره) به خواسته اعتراض و درخواست نقض رای شماره ۴۵۶۵۰ مورخ ۹۳/۶/۳۰ تامین اجتماع در خصوص مطالبات حق بیمه]از آنجائی که رسیدگی به اعتراضات و شکایات از آراء و تصمیمات قطعی مراجع اختصاصی اداری موضوع بند ۲ ماده ۱۰ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری منحصرا از حیث نقض قوانین و مقررات و یا مخالفت با آنها در دیوان قابلیت استماع داشته و رای مورد اعتراض ازجهت مبانی و ارکان و جهات شکلی و ماهوی مخالفتی با موازین قانونی حاکم بر آن نداشته و از طرفی شاکی معترض دلیلی که تخالف و تغایر رای مورد اعتراض را از جهت مفهوم و منطوق و مدلول با قوانین و مقررات به مرحله ثبوت برساند اقامه و احراز نداشته و آنچه به عنوان دلایل و براهین مخالفت مدلول رای با موازین مطرح شده در حدی که این امر را اثبات نماید نبوده و در نظر شعبه نیز دلیلی از این حیث در پرونده مشهود و ملحوظ نمی باشد. لذا بنا به جهات فوق خواسته شاکی غیر موجه تشخیص و با اجازه حاصله از ماده ۶۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ضمن تایید و ابرام رای معترض به حکم به رد شکایت صادر و اعلام می گردد. رای صادره برابر ماده ۶۵ قانون مذکور ظرف ۲۰ روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظر در شعب تجدیدنظر دیوان می باشد.

رئیس شعبه ۱۲ دیوان عدالت اداری - سامانلو

رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

نظر به دلائل ارائه شده از سوی تجدیدنظرخواه در دادخواست و لایحه تقدیمی وعطف عنایت به مدافعات مرقوم از سوی تجدیدنظرخوانده از آنجائیکه رد دعاوی پیچیده که واجد جنبه های فنی و تخصصی است مرجع اختصاصی اداری نمی تواند بدون رجوع به کارشناس به طور کامل و صحیح جنبه موضوعی اختلاف احراز نماید و لزوما باید مراجع اختصاصی اداری آرا و تصمیمات خود را به نظر کارشناس که دارای تخصصی درعلم یا فن خاصی بوده و دارای تجربه ومهارت وتوانایی لازم برای روشن کردن عناصر موضوعی مربوط به اختلاف است، بنابراین باتوجه به اینکه در رسیدگی به اعتراض تجدیدنظرخواه در رای مورد اعتراض به صورت مستدل و مستند پاسخ قانع کننده ای به دلایل تجدیدنظرخواه داده نشده و اسناد و مدارک ارائه شده از ناحیه تجدیدنظرخواه و تجدیدنظرخوانده اختلافات و ابهامات را حل نکرده است و لذا با این وصف رای مرجع اختصاصی اداری واجد اشکال ماهیتی موثر بوده و تایید آن از سوی شعبه بدوی دیوان بر خلاف ماده ۶۳ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری است. بنابراین بنا به جهات فوق تقاضای تجدیدنظرخواهی مقرون به صحت تشخیص و با استناد به مواد ۶۳ و ۷۱ قانون دیوان ضمن نقض رای معترض به حکم به الزام تجدیدنظرخوانده به رسیدگی مجدد با جلب نظر هیات سه نفره از کارشناسان رسمی دادگستری با تخصص و پایه علمی وفنی درموضوع مربوط با ترکیب یک نفر به انتخاب طرفین و نفر سوم مرضی الطرفین و الا به انتخاب هیات صادر واعلام می گردد. رای صادره قطعی است.

رئیس شعبه پنجم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری -مستشار

ساریخانی - دلاوری