رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره چگونگی تعیین جریمه تخلفات ساختمانی

شماره دادنامه	۹۵۰۹۹۷۰۹۵۵۷۰۲۰۳۵
تاریخ دادنامه	۱۳۹۵/۰۸/۱۸
نوع رأی	رأی شعبه
نوع مرجع	شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
شعبه	انتقالی
گروه رأی	اداری
موضوع	چگونگی تعیین جریمه تخلفات ساختمانی
قاضی	علی اکابری جواد جباری

رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره چگونگی تعیین جریمه تخلفات ساختمانی: جریمه تخلفات ساختمانی به مأخذ ارزش معاملاتی ساختمان در تاریخ وقوع تخلف از ناحیه کمیسیون ماده صد تعیین می شود.

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری

با توجه به سوابق و مدارک موجود نظربه اینکه اجرای رأی فوق الاشعار تخریب و اعاده موجب خسارت به شاکی می گردد. به نحوی که جبران آن در آتیه متعسر و متعذر خواهد بود بر همین اساس ضرورت و فوریت صدور دستور موقت محرز است. لذا به تجویز مواد ۳۴ و ۳۵ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ مجلس شورای اسلامی دستور موقت مبنی بر توقیف عملیات اجرائی موضوع رأی معترض عنه نسبت به شاکی تا تعیین تکلیف قطعی شکایت صادر و اعلام می گردد. اما در خصوص آن قسمت از رای معترض عنه که متضمن پرداخت جریمه می باشد، فوریت و ضرورت صدور دستور موقت احراز نگردید. فلذا موضوع مشمول مقررات مواد ۳۴ و ۳۵ قانون مذکور تشخیص داده نشد که در این خصوص قرار رد صادر و اعلام می گردد. صدور دستور موقت تاثیری در اصل شکایت ندارد و در صورت رد شکایت ملغی الاثر می گردد. قرارصادره قطعی است.

رئیس شعبه ۲۸ دیوان عدالت اداری - فرحپور رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری در خصوص شکایت آقای ر. ز. به وکالت از الف. کریمی به طرفیت شهرداری تهران به خواسته فوق الاشعار [عتراض به رای کمیسیون تجدیدنظر ماده صد به شماره و تاریخ ۹۳۰۴۲۴- ۹۳/۵/۲۲] با توجه به مجموع محتویات پرونده نظر به اینکه وکیل شاکی مدعی است کمیسیون معترض عنه علیرغم رای شعبه ۲۸ دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ۰۱۶۱ مورخه ۹۱/۱/۲۹ در تعیین جریمه بابت تخلف صورت گرفته به سال و قدمت بنا توجه ننموده که در این خصوص با توجه به مندرجات رای کمیسیون و لایحه دفاعیه طرف شکایت (شهرداری) اینکه مبناء و مأخذ تعیین جریمه بر اساس چه سالی می باشد به صورت مستند و مستدلل جواب قانع کننده ای داده نشده ضمن اینکه وکیل شاکی در شرح دادخواست تقدیمی مدعی عدم تخلف بنای مازاد بر تراکم به مساحت ۲۸/۵۵ متر مربع از سوی موکل گردیده که اظهار نظر در این خصوص مستلزم ارجاع امر به کارشناس رسمی دادگستری می باشد. علیهذا با عنایت به مراتب فوق مستندا به رای وحدت رویه شماره ۴۲ مورخه ۸۷/۶/۲ -۲۱۰ مورخه ۸۷/۴/۲ هیات عمومی دیوان عدالت اداری مبنی بر لزوم تعیین جریمه تخلفات ساختمانی به مأخذ ارزش معاملاتی ساختمان در تاریخ وقوع تخلف از ناحیه کمیسیون ماده صد و مواد ۱، ۱۰، ۱۱، ۴۱، ۶۳ و ۶۵ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت و ضمن نقض رای کمیسیون معترض عنه الزام همان کمیسیون به رسیدگی مجدد با ارجاع امر به هیات کارشناسان رسمی دادگستری در امور مربوطه با ترکیب یک نفر از هر کدام از طرفین و نفر سوم مرضی الطرفین والا به انتخاب کمیسیون در موضوعات تخصصی صادرواعلام می دارد. رای صادره ظرف مهلت بیست روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظر در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری می باشد.

دادرس شعبه ۲۸ دیوان عدالت اداری - پیوست رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری نظر به اینکه دلائل موجه و موثری که موجب نقض و بی اعتباری رأی شعبه بدوی را اثبات نماید در دادخواست تجدید نظر خواهی ارائه نشده است و از سوی دیگر دادنامه مورد شکایت با توجه به دلائل طرفین و بر اساس مقررات و موازین قانونی صادر شده است و تخلفی که موجب تضییع حقوق تجدید نظر خواه را فراهم نماید مشهود نیست بنابراین تجدید نظر خواهی غیر موجه تشخیص و به استناد ماده ۷۱ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان رأی شعبه بدوی تائید و ابرام می گردد رأی صادره قطعی است.

رئیس شعبه ۷ تجدید نظر دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه

جباری - اکابری

فهرست

شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه بدوی دیوان عدالت اداری شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

نقد رأی

رأی شعبه بدوی دیوان عدالت اداری

در خصوص شکایت آقای ر. ز. به وکالت از الف. کریمی به طرفیت شهرداری تهران به خواسته فوق الاشعار [عتراض به رای کمیسیون تجدیدنظر ماده صد به شماره و تاریخ ۹۳۰۴۲۴- ۹۳/۵/۲۲] با توجه به مجموع محتویات پرونده نظر به اینکه وکیل شاکی مدعی است کمیسیون معترض عنه علیرغم رای شعبه ۲۸ دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ۰۱۶۱ مورخه ۹۱/۱/۲۹ در تعیین جریمه بابت تخلف صورت گرفته به سال و قدمت بنا توجه ننموده که در این خصوص با توجه به مندرجات رای کمیسیون و لایحه دفاعیه طرف شکایت (شهرداری) اینکه مبناء و مأخذ تعیین جریمه بر اساس چه سالی می باشد به صورت مستند و مستدلل جواب قانع کننده ای داده نشده ضمن اینکه وکیل شاکی در شرح دادخواست تقدیمی مدعی عدم تخلف بنای مازاد بر تراکم به مساحت ۲۸/۵۵ متر مربع از سوی موکل گردیده که اظهار نظر در این خصوص مستلزم ارجاع امر به کارشناس رسمی دادگستری می باشد. علیهذا با عنایت به مراتب فوق مستندا به رای وحدت رویه شماره ۴۲ مورخه ۸۷/۶/۲ -۲۱۰ مورخه ۸۷/۴/۲ هیات عمومی دیوان عدالت اداری مبنی بر لزوم تعیین جریمه تخلفات ساختمانی به مأخذ ارزش معاملاتی ساختمان در تاریخ وقوع تخلف از ناحیه کمیسیون ماده صد و مواد ۱، ۱۰، ۱۱، ۴۱، ۶۳ و ۶۵ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت و ضمن نقض رای کمیسیون معترض عنه الزام همان کمیسیون به رسیدگی مجدد با ارجاع امر به هیات کارشناسان رسمی دادگستری در امور مربوطه با ترکیب یک نفر از هر کدام از طرفین و نفر سوم مرضی الطرفین والا به انتخاب کمیسیون در موضوعات تخصصی صادرواعلام می دارد. رای صادره ظرف مهلت بیست روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظر در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری می باشد.

دادرس شعبه ۲۸ دیوان عدالت اداری - پیوست

رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

نظر به اینکه دلائل موجه و موثری که موجب نقض و بی اعتباری رأی شعبه بدوی را اثبات نماید در دادخواست تجدید نظر خواهی ارائه نشده است و از سوی دیگر دادنامه مورد شکایت با توجه به دلائل طرفین و بر اساس مقررات و موازین قانونی صادر شده است و تخلفی که موجب تضییع حقوق تجدید نظر خواه را فراهم نماید مشهود نیست بنابراین تجدید نظر خواهی غیر موجه تشخیص و به استناد ماده ۷۱ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان رأی شعبه بدوی تائید و ابرام می گردد رأی صادره قطعی است.

رئیس شعبه ۷ تجدید نظر دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه

جباری - اکابری