رای شعبه تشخیص دیوان عدالت اداری درباره عدم تأثیر میزان تراکم املاک همجوار بر اعطای تراکم

شماره دادنامه	۹۲۰۹۹۷۰۹۰۵۱۰۰۹۱۸
تاریخ دادنامه	۱۳۹۲/۱۱/۱۶
نوع رأی	رأی شعبه
نوع مرجع	شعبه تشخیص دیوان عدالت اداری
شعبه	شعبه ۱ تشخیص دیوان عدالت اداری
گروه رأی	اداری
موضوع	عدم تأثیر میزان تراکم املاک همجوار بر اعطای تراکم
قاضی	اردلان سالاری آزادی اشراقی شریعت فر یاورزاده جواد جباری محمد ساریخانی

رای شعبه تشخیص دیوان عدالت اداری درباره عدم تأثیر میزان تراکم املاک همجوار بر اعطای تراکم: اعطای تراکم فرع بر احراز موقعیت و شرایط ملک در شهرداری از حیث فنی و کارشناسی بوده و از آنجا که هر ملک شرایط خاص خودش را دارد، الزام شهرداری به صدور تراکم به استناد تراکم صادره برای ملک همجوار، فاقد وجاهت است.

رأی شعبه دیوان عدالت اداری

خواسته شکایت شاکی به شرح دادخواست تقدیمی و لوایح تقدیمی از ناحیه وکیل وی الزام شهرداری طرف شکایت به صدور پروانه ساختمانی بر اساس تراکم اعطایی به املاک مجاور پلاک متعلق به شاکی می باشد. نظر به اینکه به دلالت تصویر سند مالکیت شماره ... واقع درمنطقه سرحد آباد کرج مالکیت شاکی و پلاک مورد بحث محرز می باشد و با توجه به اینکه حسب مفاد نامه شماره ... اداره مسکن و شهرسازی شهرستان کرج که به عنوان دفتر اسناد رسمی شماره ۹۸۶ تهران ارسال گردیده است، بایر بودن پلاک مورد بحث با احکام صادره از مراجع قضایی تأیید گردیده است و با عنایت به اینکه نظریه کارشناس رسمی دادگستری نیز که در اجرای قرار تا این دلیل صادرگردیده حاکی از احداث ساختمان های مجاور پلاک متعلق به شاکی به صورت چهارطبقه می باشد با اعطاء تراکم مجاز مسکونی در پروانه های ساختمانی صادره می باشد و با توجه اینکه درلایحه جوابیه نیز اعلام گردیده است که در طرح تصویبی جدید نیز تراکم مسکونی از ناحیه کمیسیون ماده ۵ قانون تأسیس سازمان شهرسازی و معماری جمهوری اسلامی ایران تأیید گردیده است و با عنایت به اینکه صدور پروانه ساختمانی به دستور بند ۴ ماده ۵۵ قانون شهرداری ها از وظایف شهرداری می باشد، علیهذا حکم به ورود شکایت شاکی و الزام شهرداری طرف شکایت به صدور پروانه ساختمانی مسکونی با رعایت تراکم ساختمانی پلاک های همجوار ملک متعلق به شاکی صادر و اعلام می گردد. رأی صادره قطعی است.

رئیس شعبه ۲۹ دیوان عدالت اداری مستشاران شعبه

اردلان آزادی سالاری

رأی شعبه تشخیص دیوان عدالت اداری

[در خصوص شکایت شاکی از شهرداری منطقه ۱۰ کرج که شاکی با ادعای به اینکه نسبت به املاک مجاور وی با تراکم ۱۲۰% پروانه و مجوز ساختمانی صادر شده است، درخواست الزام خوانده به اعطای تراکم مشابه املاک مجاور را دارد]، برابر رأی شماره ۸۰ ۲۱/۵/۱۳۷۴ هیأت عمومی دیوان عدالت، شهرداری ها تکلیف قانونی به اجرای مصوبات کمیسیون ماده ۵ قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری داشته و نمی توانند مخالف مصوبات مرقوم مبادرت به اقدام نمایند و در خصوص این پرونده، با عنایت به دفاع خوانده، کاربری ملک مورد نزاع به صورت گونه مسکونی با تراکم (۲/۲۰) تثبیت و ابلاغ گردیده است، بنابراین اعطای تراکم به ملک همجوار از نظر قانونی این حق را برای شاکی ایجاد نمی کند تا وی برخوردار از تراکم مورد ادعا باشد، چون هر ملک شرایط خاص خودش را دارد، مضافا اینکه وظیفه تعیین در ماده ۵۵ قانون شهرداری برای شهرداری ها مبنی بر صدور پروانه برای ساختمان ها صرفا ناظر بر صدور پروانه است آن هم در حد مقررات و رعایت قوانین می باشد و ارتباطی به تراکم ندارد؛ چرا که اساسا موضوع تراکم، فرع بر احراز موقعیت و شرایط ملک در شهرداری از حیث فنی و کارشناسی است، علی هذا با وصف مذکور، چون دادنامه صادره از شعبه محترم ۲۹ مبنی بر ورود، از استناد قانونی برخوردار نبوده و به دلیل عدم الزام شهرداری نسبت به پذیرش درخواست شاکی (به موجب دلیلی که مدعی شده است)، لذا دادنامه مرقوم مغایر با موازین قانونی تشخیص در نتیجه به تجویز ماده ۱۲۰ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ و مستندا به ماده ۱۸ قانون دیوان مصوب ۱۳۸۵، ضمن نقض آن حکم به رد شکایت صادر و اعلام می شود. رأی صادره قطعی است.

دادرس شعبه ۱ تشخیص دیوان عدالت اداری مستشاران شعبه

اشراقی یاورزاده شریعت فر جباری ساریخانی