رای شعبه حقوقی دیوان عالی کشور درباره مرجع صالح در احراز استحقاق خواهان نسبت به دریافت بهای اراضی تصرفی توسط دولت

شماره دادنامه	۹۳۰۹۹۷۰۹۰۷۸۰۰۱۵۴
تاریخ دادنامه	۱۳۹۳/۰۳/۲۵
نوع رأی	رأی شعبه
نوع مرجع	شعبه دیوان عالی کشور
شعبه	شعبه ۱۸ دیوانعالی کشور
گروه رأی	رای حقوقی
موضوع	مرجع صالح در احراز استحقاق خواهان نسبت به دریافت بهای اراضی تصرفی توسط دولت
قاضی	احمدی عمرانی

رای شعبه حقوقی دیوان عالی کشور درباره مرجع صالح در احراز استحقاق خواهان نسبت به دریافت بهای اراضی تصرفی توسط دولت: رسیدگی به دعوای احراز ورود خسارت و صدور حکم مبنی بر استحقاق به دریافت بهای اراضی تصرفی توسط سازمان های دولتی، در صلاحیت دیوان عدالت اداری است.

رأی خلاصه جریان پرونده

در پرونده پیوست شعبه هفتم دیوان عدالت اداری در خصوص شکایت خانم ز.ح. با وکالت آقای ق. به طرفیت اداره کل راه و شهرسازی استان تهران مبنی بر درخواست احراز ورود خسارت و صدور حکم مبنی بر استحقاق موکل به دریافت بهای اراضی واقع در کارخانه ی سیمان ر. با این استدلال که چون درخواست احراز ورود خسارت و صدور حکم مبنی بر استحقاق شاکی به دریافت بهای اراضی مستلزم احراز رابطه سببیت بین وقوع تخلف و خسارت وارد می باشد که ازجمله امور ترافعی تلقی و خارج از مصادیق موضوع ماده ۱۰ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۹۲ می باشد ; مستندا به ماده ۴۸ قانون ذکرشده قرار عدم صلاحیت به شایستگی محاکم عمومی تهران صادر نموده است پس از ارسال و ارجاع پرونده شعبه ۱۵۱ دادگاه عمومی حقوقی تهران مطابق دادنامه شماره ۰۱۱۷۶- ۲۱/۱۲/۹۲ و با این استدلال که حسب رأی هیئت عمومی محترم دیوان عدالت اداری به شماره ۱۹۹ مورخ ۲۶/۳/۸۷ که چنین اشعار می دارد در مواردی که اشخاص علیه شهرداری ها راجع به قیمت زمین یا معوض آن را بخواهند مطالبه نمایند بدوا باید استحقاق آن را دیوان تأیید نماید تا سپس بتواند در محاکم عمومی طرح دعوی نمایند لذا در وضعیت کنونی دادگاه عمومی تهران صلاحیت نداشته، دیوان محترم عدالت اداری صالح است دعوای تحت عنوان خواسته احراز ورود خسارت و صدور حکم مبنی بر استحقاق موکل به دریافت بهای اراضی در محاکم سابقه طرح و رأی ندارد چنین دعوایی تاکنون طرح نشده و رأی صادر نشده است رویه قضایی وجود ندارد آنچه محاکم رسیدگی و رأی صادر می نمایند دادخواست مطالبه بها و قیمت زمین به نرخ عادله است و برفرض که دادگاه در خصوص احراز ورود خسارت و صدور حکم مبنی بر استحقاق موکل به دریافت بهای اراضی رأی صادر نماید این رأی نه جنبه اجرایی دارد نه اعلامی و نه برای محاکم عمومی قابل استناد است ; فلذا مستندا به ماده ۱۳ قانون آیین دادرسی دادگاه های عمومی و انقلاب در امور مدنی مصوب ۷۹ قرار عدم صلاحیت به شایستگی دیوان عدالت اداری صادر و پرونده را در اجرای ماده ۲۷ قانون آیین دادرسی در امور مدنی جهت حل اختلاف به دیوان عالی کشور ارسال کرده است. پرونده پس از وصول در تاریخ ۳/۲/۹۳ جهت رسیدگی به این شعبه ارجاع شده است.

هیئت شعبه در تاریخ بالا تشکیل است پس از قرائت گزارش آقای سعید عمرانی عضو ممیز و ملاحظه اوراق پرونده مشاوره نموده چنین رأی می دهد:

رأی شعبه دیوان عالی کشور

صلاحیت مراجع قضایی تابع خواسته خواهان مندرج در دادخواست تقدیمی است، خواسته خواهان در مانحن فیه احراز ورود خسارت و صدور حکم مبنی بر استحقاق وی به دریافت بهای اراضی واقع در کارخانه سیمان ر. می باشد، بنا به مراتب و مستندا به تبصره ۱ ماده ۱۰ قانون دیوان عدالت اداری قرار شماره ۰۱۶۰۶- ۱۳/۸/۹۲ نقض و با تأیید قرار شماره ۰۱۱۷۶- ۲۱/۱۲/۹۲ صادره از شعبه ۱۵۱ دادگاه حقوقی تهران دیوان عدالت مرجع صالح جهت رسیدگی تشخیص و تعیین می گردد.

رئیس شعبه ۱۸ دیوان عالی کشور عضو معاون

احمدی عمرانی