رای شعبه حقوقی دیوان عالی کشور درباره مرجع صالح در دعوای اعتراض به واگذاری اراضی برای اجرای طرح های عمرانی و کشاورزی

شماره دادنامه	۹۳۰۹۹۷۰۹۰۶۱۰۰۷۴۹
تاریخ دادنامه	۱۳۹۳/۱۲/۰۳
نوع رأی	رأی شعبه
نوع مرجع	شعبه دیوان عالی کشور
شعبه	شعبه ۱ دیوانعالی کشور
گروه رأی	رای حقوقی
موضوع	مرجع صالح در دعوای اعتراض به واگذاری اراضی برای اجرای طرح های عمرانی و کشاورزی
قاضی	حمیدرضاموحدی عنایت حیاتی

رای شعبه حقوقی دیوان عالی کشور درباره مرجع صالح در دعوای اعتراض به واگذاری اراضی برای اجرای طرح های عمرانی و کشاورزی: چنانچه اعتراض نسبت به واگذاری اراضی توسط وزیران بدون تشریفات و به صورت غیرقانونی باشد و با اعتراض وزارت جهاد کشاورزی مواجه می گردد، رسیدگی به آن در صلاحیت شعبه ویژه سه نفره مستقر در تهران موضوع تبصره ۲ ماده ۳۳ اصلاحی قانون حفاظت و بهره برداری از جنگل ها و مراتع است. و چنانچه واگذاری با رعایت تشریفات و با انعقاد قرارداد باشد اما مجری طرح در اجرای آن تخلف یا تعلل کند دراین صورت رسیدگی به اعتراض به آراء صادره از هیأت های موضوع ماده ۳۳ اصلاحی قانون حفاظت و بهره برداری از جنگل ها و مراتع در صلاحیت دادگاه حقوقی است.

رأی خلاصه جریان پرونده

محتویات پرونده محاکماتی دلالت دارد که آقای م.د. دادخواستی به خواسته اعتراض به رأی شماره ۵۸۰/۹۳- ۱۳۹۲/۲/۱۵ هیأت نظارت موضوع ماده ۳۳ اصلاحی قانون حفاظت از جنگل ها و مراتع و صدور رأی مبنی بر واگذاری مجدد و انعقاد قرارداد جدید به طرفیت اداره امور اراضی استان یزد تقدیم و در توضیح دعوی بیان داشته است که یک قطعه زمین تحت پلاک ... فرعی از ... بخش ۲۰ یزد، طی قرارداد واگذاری به اینجانب واگذار شد که در حد توان و وسعت مالی اقدام به آب رسانی، نصب کنتور و گازرسانی و پی کنی و تخلیه سنگ و چندین ماشین آجر نموده ام، به علت ابتلاء به کمردرد و ناراحتی قلبی و عدم استطاعت مالی قادر به انجام مورد خواسته در مهلت مقرر نشده طبق رأی فوق از سوی اداره خوانده درخواست استرداد آن را نموده اند. با عنایت به صرف هزینه های زیاد و اینکه به علت چندین فرزند بیکار به زمین مورد بحث نیاز مبرم دارم، با تقدیم این دادخواست از محضر دادگاه استدعای فسخ رأی و صدور حکم به شرح خواسته مورد استدعاست- جهت رسیدگی به شعبه دوم دادگاه عمومی شهرستان اردکان ارجاع شده است با تعیین وقت رسیدگی و استماع اظهارات خواهان و نماینده اداره خوانده به شرح صورت جلسه تنظیمی سپس به موجب دادنامه شماره ۱۸۲-۱۳۹۳/۵/۲ قرار عدم صلاحیت به شایستگی رسیدگی شعبه ویژه سه نفره مستقر در تهران صادر می نماید. پرونده جهت رسیدگی به شعبه ۵۴ دادگاه عمومی حقوقی تهران ارجاع و با نفی صلاحیت مبادرت به صدور قرار عدم صلاحیت به شایستگی رسیدگی شعبه ویژه منابع طبیعی مستقر در شهرستان مرکز استان یزد می نماید و حسب دستور به شعبه نهم دادگاه عمومی حقوقی یزد ارجاع گردیده است، شعبه مذکور نیز با نفی صلاحیت و صدور قرار عدم صلاحیت به شایستگی رسیدگی محاکم عمومی حقوقی تهران به علت حدوث اختلاف در اجرای تبصره ماده ۲۷ قانون آیین دادرسی مدنی پرونده به دیوان عالی کشور ارسال پس از ثبت در دبیرخانه دیوان عالی جهت رسیدگی به این شعبه ارجاع شده است.

رأی شعبه دیوان عالی کشور

آن گونه که پرونده محاکماتی و محتویات آن دلالت دارد، خواسته دعوی خواهان اعتراض به رأی شماره ۵۸۰/۹۳- ۱۳۹۳/۲/۱۵ موضوع ماده ۳۳ اصلاحی قانون حفاظت و بهره برداری از جنگل ها و مراتع مصوب ۱۳۸۶/۴/۹ مجمع تشخیص مصلحت نظام می باشد. و برابر با قسمت اخیر ماده مذکور آراء هیأت یادشده قابل اعتراض در مرجع قضائی ذی صلاح است. و این امر منصرف از واگذاری اراضی موضوع تبصره ۲ ذیل ماده مرقوم است. به دیگر عبارت موضوع تبصره و مرجع اعتراض آن که شعب ویژه مستقر در مرکز می باشد. ناظر به واگذاری هایی است که توسط وزراء بدون رعایت تشریفات قانونی صورت گرفته است و با اعتراض وزارت جهاد کشاورزی مواجه می گردد. حال آنکه موضوع ماده ناظر به واگذاری هایی است که با رعایت مقررات و تشریفات قانونی جهت اجرای طرح های کشاورزی، دامپروری و غیره طی قرارداد به اشخاص واگذار ولکن در اجرای قرارداد مرتکب تعلل و یا تخلف شده اند و هیأت های پیش بینی شده در ماده در این خصوص به تعیین تکلیف واگذاری پرداخته و مرجع اعتراض به آراء آن ها نیز به تصریح ماده مذکور مراجع قضائی ذیصلاح قضائی مطابق با عمومات قانونی می باشد. با توجه به مراتب با تأیید استدلال شعبه ۵۴ دادگاه عمومی تهران- مستند به ماده ۲۸ قانون آیین دادرسی دادگاه های عمومی و انقلاب در امور مدنی و تعیین صلاحیت شعبه نهم دادگاه عمومی حقوقی یزد حل اختلاف می نماید. مقرر می دارد که پرونده به مرجع مربوطه اعاده گردد.

مستشار و عضو معاون شعبه اول دیوان عالی کشور

موحدی- حیاتی