رای شعبه دیوان عدالت اداری درباره مرجع صدور پروانه مطب

شماره دادنامه	۹۱۰۹۹۷۰۹۰۰۳۰۳۸۲۴
تاریخ دادنامه	۱۳۹۱/۱۲/۱۲
نوع رأی	رأی شعبه
نوع مرجع	شعبه دیوان عدالت اداری
شعبه	شعبه ۳ بدوی دیوان عدالت اداری
گروه رأی	اداری
موضوع	مرجع صدور پروانه مطب
قاضی	ذبیح اله واحدی فرزد

رای شعبه دیوان عدالت اداری درباره مرجع صدور پروانه مطب: صلاحیت صدور پروانه مطب با سازمان نظام پزشکی است و اقدام وزارت بهداشت در منع مطلق سازمان نظام پزشکی از صدور پروانه مطب برای فرد خاص، خلاف قانون می باشد

رأی شعبه دیوان عدالت اداری

شاکی از فارغ التحصیلان رشته تخصص داخلی، متعهد خدمت به وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی می باشد که به طور خلاصه در دادخواست خود عنوان نموده: با وجود اینکه برابر تعهد رسمی اخذ شده، مکلف به انجام تعهد در واحدهای زیرمجموعه دانشگاه علوم پزشکی ایران (تهران) بوده است، وی را جهت انجام تعهد به بیمارستان شهید مدرس تهران معرفی نموده اند و چون طرف شکایت، طی نامه معرفی به بیمارستان شهید مدرس به شماره صدرالذکر در قسمت تذکرات به سازمان نظام پزشکی اعلام نموده از صدور پروانه مطب برای اینجانب خودداری شود، سازمان نظام پزشکی از صدور پروانه مطب اینجانب خودداری می کند. این در حالی است که اینجانب در خارج از ساعات اداری اوقات زیادی دارم که امکان ارائه خدمات پزشکی دارم، لیکن به سبب نامه مذکور از این کار محروم گردیده ام ;. لذا خواهان ابطال نامه مورد اعتراض شده است. طرف شکایت در جوابیه ارسالی و دفاعیات نمایندگان خود، در این خصوص عنوان داشته که متولی صدور پروانه مطب سازمان نظام پزشکی است و آن سازمان اعطای پروانه مطب به متخصصینی که در حال گذراندن ضریب k (دوره تعهد) هستند را مشروط به موافقت مقام مجاز محل ضریب k مبنی بر عدم نیاز به خدمات این افراد در ساعات غیر اداری نموده است و چون خدمات دوره ضریب k تمام وقت می باشد، لذا موافقت با فعالیت انتفاعی متعهدین به خدمت در ساعات غیر اداری مقدور نمی باشد و با عنایت به نیاز محل خدمت نامبرده به خدمات ایشان در ساعات غیر اداری، تقاضای رد دعوای شاکی را نموده است، از توجه به مراتب فوق و سایر محتویات پرونده، نظر به اینکه طرف شکایت هیچ گونه حکم منصوص قانونی که مبین ممنوعیت اعطای پروانه مطب به پزشکان در حال انجام تعهد خدمت باشد، ارائه و ابراز ننموده است، از طرفی به رغم ادعای طرف شکایت مبنی بر نیاز به خدمات شاکی در ساعات غیر اداری، واحد محل خدمت شاکی طی نامه شماره ... در بیمارستان شهید مدرس و نامه شماره ... معاونت درمان دانشکده علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی شهید بهشتی به خدمات شاکی در خارج از ساعات اداری اعلام عدم نیاز نموده است، بنابراین با وجود کسب امتیاز مطب توسط شاکی و عدم نیاز به خدمات وی در ساعات خارج از وقت اداری و با عنایت به اینکه اساسا حسب بند (ن) ماده ۳ قانون تشکیل سازمان نظام پزشکی، صدور پروانه مطب با سازمان نظام پزشکی می باشد، اینکه طرف شکایت به صورت مطلق در نامه صدرالذکر به سازمان نظام پزشکی اعلام داشته که از صدور پروانه مطب به شاکی خودداری شود، فاقد مبنای قانونی و خارج از حدود اختیارات مرجع صدور می باشد، لذا حکم به ابطال آن صادر و اعلام می گردد. رأی صادره مستندا طبق ماده ۷ قانون دیوان عدالت اداری قطعی است.

رئیس شعبه ۳ دیوان عدالت اداری مستشار شعبه

واحدی فرزد