رای شعبه کیفری دیوان عالی کشور درباره شرط وقوع بزه تغییرکاربری اراضی

شماره دادنامه	۹۳۰۹۹۷۰۹۲۵۰۰۱۴۱۰
تاریخ دادنامه	۱۳۹۳/۰۸/۱۸
نوع رأی	رأی شعبه
نوع مرجع	شعبه دیوان عالی کشور
شعبه	شعبه ۳۵ دیوانعالی کشور
گروه رأی	رای کیفری
موضوع	شرط وقوع بزه تغییرکاربری اراضی
قاضی	احمدی سیدرضا سیدکریمی

رای شعبه کیفری دیوان عالی کشور درباره شرط وقوع بزه تغییرکاربری اراضی: بزه تغییر کاربری اراضی زراعی فقط در اراضی زراعی خارج از شهر و روستا محقق می شود و منصرف از املاک داخل شهر و روستاست.

رأی خلاصه جریان پرونده

حسب محتویات پرونده مدیریت جهاد کشاورزی شهرستان اصفهان از خانم ها الف. و ف. به اتهام شرکت در تغییر کاربری یکصد و هشتاد مترمربع از اراضی زراعی بدون اخذ مجوز به دادسرای عمومی و انقلاب شهرستان اصفهان شکایت کرده که پس از صدور کیفرخواست از سوی آن دادسرا علیه متهمین شعبه ۱۰۵ دادگاه عمومی جزایی اصفهان به موجب دادنامه شماره ۱۳۰۲-۰۴/۰۸/۱۳۹۰ با احراز اتهام انتسابی به صورت غیابی نامبردگان را به استناد ماده سه قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها ۱۳۸۵ بالسویه به پرداخت یکصد و بیست و شش میلیون ریال جزای نقدی معادل یک برابر ارزش زمین پس از تغییر کاربری و هم چنین به قلع و قمع مستحدثات محکوم و این رأی در مرحله واخواهی برابر دادنامه شماره ۱۶۴۵-۳۰/۰۹/۹۰ صادره از آن دادگاه با رد واخواهی تأیید گردیده است. محکوم علیهما نسبت به رأی صادره اعتراض و درخواست تجدیدنظر نمودند که شعبه پانزدهم دادگاه تجدیدنظر استان اصفهان در مقام رسیدگی تجدیدنظر طبق دادنامه شماره ۷۰۰۰۵۴-۲۲/۰۱/۹۱ با اعمال ماده ۲۲ قانون مجازات اسلامی با تقلیل مبلغ جزای نقدی به پانزده میلیون ریال (بالسویه به پرداخت مبلغ پانزده میلیون ریال جزای نقدی) دادنامه تجدیدنظرخواسته تأیید و ابرام شده است. آقای ... به وکالت از محکوم علیهما قبلا با تقدیم لایحه ای با استناد به نامه شماره ۱۰/۹۰/۱۲۳۸۵-۱۵/۰۶/۹۰ شهرداری اصفهان و با این توضیح که تغییر کاربری صورت گرفته با مجوز شهرداری بوده و برای آن ملک پروانه ساخت به شماره ۱/۷/..../۲۶ صادر گشته و موکلین به خاطر ساخت و سازهای صورت گرفته در منطقه و تغییر عملی کاربری آن اراضی و هم چنین صدور مجوز از ناحیه مؤسسه عمومی و متصدی ساخت و ساز یعنی شهرداری اقدام به ساخت سرپناهی برای خانواده نموده اند و این اراضی توسط جهاد کشاورزی و کمیسیون ماده پنج در دست بررسی بوده به طوری که جلسات مورخ ۱۴/۰۹/۸۹ و ۱۶/۱۲/۸۹ مؤید این مطلب است که خود مدیریت جهاد کشاورزی در حال صدور مجوز تغییر بوده و شهرداری نیز به همین جهت پروانه ساخت صادر نموده است و ... درخواست اعاده دادرسی نموده که شعبه چهارم دیوان عالی کشور وفق دادنامه شماره ۳۲۷-۲۶/۰۶/۹۱ با درخواست اعاده دادرسی وکیل نامبردگان موافقت کرده و پرونده جهت تجدید محاکمه به شعبه ۱۲ دادگاه تجدیدنظر استان اصفهان ارجاع گردیده است. دادگاه مرجوع علیه طی دادنامه شماره ۸۱۴-۰۷/۰۷/۹۲ ضمن شرح مراتب فوق که در گزارش شعبه چهارم دیوان عالی کشور آمده است با این استدلال که اراضی موضوع گزارش اداره شاکی در زمان وقوع بزه در زمره اراضی زراعی بوده و از طرفی مجوز صادره از ناحیه شهرداری منطقه مربوطه و یا هر واحد دولتی دیگر اقدامات غیرقانونی مالک و یا متصرف را در آن اراضی توجیه نمی نماید درخواست محکوم علیهما را رد و دادنامه معترض عنه را تأیید می نماید. وکلای محکوم علیهما مجددا با تقدیم لایحه ای اجمالا بر این که ملک مورد نظر نه تنها در حال حاضر در محدوده شهر واقع است بلکه قبل از طرح شکایت جهاد کشاورزی نیز در محدوده شهر اصفهان بوده که این امر از شهرداری منطقه اصفهان قابل استعلام می باشد و به علاوه در مراسلات مابین شهرداری و جهاد کشاورزی ملحوظ است ، از ریاست محترم دیوان عالی کشور درخواست تجویز اعاده دادرسی نموده که پرونده پس از ثبت در دبیرخانه دیوان عالی کشور جهت رسیدگی به این شعبه ارجاع گردیده است .

رأی شعبه دیوان عالی کشور

با امعان نظر به مفاد لایحه تقدیمی وکلای متقاضیان اعاده دادرسی و ضمایم آن نظر به این که حسب نامه شماره ۱۰/۹۰/۱۲۳۸۵-۱۵/۰۶/۹۰ شهرداری اصفهان ملک مورد تغییر کاربری موضوع حکم مورد درخواست اعاده دادرسی در محدوده شهرداری منطقه ... اصفهان قرار داشته و چون قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها توجها به ماده یک و تبصره پنج ماده یک این قانون تنها نسبت به اراضی زراعی و باغ های خارج از محدوده شهرها و روستاها تسری دارد و این قانون منصرف از املاک داخل در محدوده شهرها و روستاها می باشد و با توجه به این که بررسی این امر در کشف حقایق و چه بسا در اثبات بی گناهی مستدعیان اعاده دادرسی (خانم ها الف. و ف.) ممکن التأثیر به نظر می رسد، لذا با استناد به بند ۶ ماده ۲۷۲ و ماده ۲۷۴ قانون آیین دادرسی دادگاه های عمومی و انقلاب در امور کیفری ضمن تجویز اعاده دادرسی رسیدگی مجدد به یکی از شعب هم عرض دادگاه صادرکننده رأی قطعی در استان اصفهان ارجاع می گردد.

رئیس شعبه سی وپنجم دیوان عالی کشور عضو معاون

سیدکریمی احمدی