رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۲۷۹۱۸/۷/۴۳/ ح – ۳۱/۳/۸۸

رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۲۷۹۱۸/۷/۴۳/ ح – ۳۱/۳/۸۸

مرجع صادر کننده	هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری
موضوع	ابطال بخشنامه شماره ۲۷۹۱۸/۷/۴۳/ ح – ۳۱/۳/۸۸
کلاسه پرونده	ه ع/۹۳/۴۸۴
تاریخ رأی	دوشنبه ۱۸ اسفند ۱۳۹۳
شماره دادنامه	۱۸۹

بسمه تعالی

دادنامه :۱۸۹

مرجع رسیدگی : هیات تخصصی پژوهشی فرهنگی

شاکی : آقای احمد خواجوی

طرف شکایت : ۱- وزارت علوم تحقیقات و فناوری ۲- سازمان امور دانشجویان

گردشکار

خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع

شاکی طی دادخواست تقدیمی عنوان داشته دوره کارشناسی ارشد معماری و عمران را در فاصله سالهای ۱۳۸۹ – ۱۳۸۶ در دانشگاه معماری و عمران آذربایجان به اتمام رسانده لیکن در موقع مراجعت به کشور و در مرحله ارزشیابی مدرک ،به استناد بخشنامه مذکور به وی ابلاغ شده که بایستی ۱۲ واحد دیگر از دروس اصلی و اختصاصی در یکی از دانشگاههای مادر ایران بگذراند آزمون کتبی بعمل آید ، حال آنکه بخشنامه مذکور دارای ایرادات زیر است :

۱- بخشنامه در سال ۱۳۸۸ صادر شده و برای امثال اینجانب که قبلا در سال ۱۳۸۶ وارد دوره تحصیل شده ام لازم الاجرا شده که از مصادیق عطف به ماسبق نمودن مقررات است که مغایر با ماده ۴ قانون مدنی و ماده ۱۰ قانون مجازات اسلامی است .

۲- در ایران دوره کارشناسی ارشد ۲۴ واحد درسی تعریف شده و اینجانب نیز ۲۴ واحد درسی در آذربایجان گذرانده ام تحمیل گذراندن واحد درسی اضافه به معنی اضافه نمودن واحدهای درسی دوره کارشناسی ارشد است که مغایر مقررات است .

خلاصه مدافعات مشتکی عنه

ارزشیابی مدارک تحصیلی خارجی صادره از دانشگاههای معتبر کشورهای مستقل مشترک المنافع همواره منوط به موفقیت در آزمون کتبی بوده است و بخشنامه مورد اعتراض منبعث از موارد قانونی متعدد و صرفا در جهت تأکید همکاری دانشگاهها برای اجرای مناسب قوانین و مقررات وضع شده از قبل بوده کما اینکه در بخشنامه مورد اعتراض تصریح گردیده که بخشنامه مذکور پیرو بخشنامه شماره ۷۲۳۲۶/۱/۴۳/خ مورخه ۱۲/۱۱/۸۴ صادر شده است و بخشنامه اولی در سال ۱۳۸۴ و قبل از شروع به تحصیل شاکی صادر شده است .

نظریه تهیه کننده گزارش

نظربه اینکه در بخشنامه مورد اعتراض تأکید به رعایت بررسیهای کیفی ارزشیابی متقاضیان تأیید مدارک تحصیلی خارج از کشور است و متن آن ضمن اینکه پیرو بخشنامه ۷۲۳۲۶/۱/۴۳/ خ مورخه ۱۲/۱۱/۸۴ واجد حکمی که مغایر با قوانین مورد استناد شاکی باشد ، نمی باشد درنتیجه شکایت شاکی وارد به نظر نمی رسد .

تهیه کننده گزارش :

ذبیح اله واحدی

موضوع در جلسه مورخ ۵/۵/۹۴ هیأت تخصصی پژوهشی فرهنگی دیوان عدالت اداری مطرح ، نظریه هیأت به شرح آتی اعلام می گردد .

اعضاء هیأت به اتفاق آراء عقیده دارند

نظر تهیه کننده گزارش مورد تایید است .

• رأی هیأت تخصصی پژوهشی فرهنگی

درخصوص شکایت شاکی مبنی بر اینکه طی بخشنامه مورد اعتراض اجرای آزمون در مورد دانش آموختگان کشورهای مستقل مشترک المنافع به کسانی که قبل از آن در کشورهای موصوف آغاز به تحصیل نموده اند تسری داده شده است از مصادیق عطف به ماسبق نمودن مقررات ومغایر ماده ۴ قانون مدنی وماده (۱۰) قانون مجازات اسلامی می باشد. با عنایت به اوراق ومحتویات پرونده ، باتوجه به اینکه اولا : بخشنامه مذکور پیرو بخشنامه شماره ۷۲۳۲۶/۱/۴۳/خ مورخه ۱۲/۱۱/۸۴ بوده و در واقع در تأیید و تأکید آن بخشنامه صادر شده است . ثانیا : چون بخشنامه ناظر به کسانی است که مدرک تحصیلی آنها در حال ارزشیابی است از مصادیق عطف به ماسبق نمودن مقررات نمی باشد . ثالثا براساس قانون تشکیلات و وظائف وزارت علوم ، تحقیقات و فناوری مرجع صدور واجد اختیار در خصوص موضوع صدور بخشنامه بوده است لذا در مجموع شکایت شاکی وارد تشخیص نمی گردد رأی به رد آن صادر و اعلام میگردد . این رأی ظرف مهلت ۲۰ روز پس از صدور از سوی رئیس محترم دیوان عدالت اداری یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض می باشد . /ز

ذبیح اله واحدی

رئیس هیأت تخصصی پژوهشی فرهنگی

دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 10409