رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۳۷۳۳/۱۰۰/۹۳ مورخه ۳۱/۱/۹۳ بیمه مرکزی به امضاء رئیس کل بیمه مرکزی

رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۳۷۳۳/۱۰۰/۹۳ مورخه ۳۱/۱/۹۳ بیمه مرکزی به امضاء رئیس کل بیمه مرکزی

مرجع صادر کننده	هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری
موضوع	ابطال بخشنامه شماره ۳۷۳۳/۱۰۰/۹۳ مورخه ۳۱/۱/۹۳ بیمه مرکزی به امضاء رئیس کل بیمه مرکزی
کلاسه پرونده	۹۳/۱۹۰
تاریخ رأی	سه شنبه ۴ آذر ۱۳۹۳
شماره دادنامه	۱۴۴

بسمه تعالی

دادنامه : ۱۴۴

مرجع رسیدگی : هیأت تخصصی بیمه ، کار و کارگری و بازنشستگی

شاکی : شرکت بیمه ملت ( سهامی عام ) با مدیریت دکتر مسعود حجاریان کاشانی و دکتر حسین علائی کرهرودی با وکالت آقای منصور عظیمی

طرف شکایت : بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران

گردشکار

خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع

به موجب ماده ۸ قانون اصلاح قانون بیمه اجباری مسئولیت مدنی دارندگان وسائل نقلیه موتوری زمینی در مقابل شخص ثالث مصوب ۳۱/۲/۸۷ ، تصویب تعرفه حق بیمه و نحوه تقسیط و تخفیف آن پس از تأیید شورای عالی بیمه بر عهده هیأت وزیران گذاشته شده است .

هیأت وزیران در جلسه ۱۹/۲/۹۰ تعرفه حق بیمه و نحوه تقسیط و تخفیف آن را پس از پیشنهاد بیمه مرکزی و تأیید شورای عالی بیمه تصویب نمود .

و حال مشخص نیست که برخلاف مواد ۸ و ۴ قانون فوق الذکر در مورخه ۳۱/۱/۹۳ بیمه مرکزی اقدام و برخلاف مصوب هیأت وزیران ، بخشنامه مورد تقاضا را ابلاغ و با مبالغی کمتر از تعرفه قانونی تصویب کرده است و موارد را ذکر کرده اند از جمله برای خود روهای کمتر از ۴ سیلندر ۴۵۰/۹۴۶/۵ ریال که معادل ۹/۲ در هزار مجموع تعهدات بدنی و مالی است برای خودروهای ۴ سلیندر ۱۱۵/۰۲۰/۷ ریال که معادل ۴/۳ در هزار مجموع تعهدات بدنی و مالی است برای خودروهای بیش از ۴ سیلندر ۹۵۸/۲۵۸/۸ ریال که معادل ۵/۴ در هزار مجموع تعهدات بدنی و مالی است در نهایت تقاضای ابطال بخشنامه مذکور نموده است .

خلاصه مدافعات مشتکی عنه

از طرف شکایت با وصف ابلاغ در ۱۱/۴/۹۳ پاسخی واصل نشده است .

نظریه تهیه کننده گزارش

نظر به اینکه بیمه مرکزی بر اساس و اختیارات حاصله ماده ۲۵ مصوبه شماره ۳۴۶۰۸/ت۴۱۵۷۴ ک مورخ ۹/۲/۱۳۹۰ هیأت محترم وزیران تنظیم وتهیه شده و مصوبه هیأت وزیران نیز بر اساس مقررات قانون بوده ، خلاف قانون و خارج از اختیار نبوده و قابل ابطال نمی باشد . علاوه بر مراتب مذکور بند یک مصوبه مورد خواسته تعیین مبلغ ریالی نموده و بند د و آن که به پیوست جدول آن می باشد در خصوص ده درصد مازاد بر پنج درصد مقرر نموده اند :

بصورت داوطلبانه یعنی اختیاری بوده و الزامی وجود نداشته است .

امضاء تهیه کننده گزارش : محمد آشورلو

به تاریخ ۴/۹/۱۳۹۲ جلسه هیأت تخصصی بیمه ، کار و کارگری و بازنشستگی با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان عضو هیأت تخصصی و به تصدی رئیس هیأت تخصصی تشکیل و پرونده کلاسه ۹۳/۱۹۰ مطرح پس از اظهار نظر اعضاء محترم هیأت تخصصی بشرح ذیل اتخاذ تصمیم و مبادرت به صدور رأی شده است .

رأی هیأت تخصصی بیمه ، کار و کارگری و بازنشستگی

مطابق ماده ۲۵ مصوبه هیأت وزیران به شماره ۳۴۶۰۸ / ت ۳۲۵۷۴ ک مورخ ۱۹/۴/۹۰ در خصوص تعرفه حق بیمه و نحوه تقسیط و تخفیف ، بیمه مرکزی مکلف است هر ساله مبلغ ریالی حق بیمه های موضوع این تصویب نامه را به تفکیک انواع وسایل نقلیه محاسبه و به بیمه گر ابلاغ نماید . بیمه گر و نمایندگی های مربوطه مکلفند جدول مبالغ حق بیمه را در معرض دید متقاضیان قرار دهند . نظر باینکه بیمه مرکزی در اجرای تکلیف فوق حق ریالی بیمه سال ۹۳ را به تفکیک تعیین و به شرکتهای تابعه ابلاغ نموده و تأکید نموده ، حق بیمه تعیین شده با لحاظ ۵% تخفیف قانون بودجه سال ۹۳ و ۱۰% تخفیف داوطلبانه صنعت می باشد بنابراین بخشنامه شماره ۳۷۳۳/۱۰۰/۹۳ مورخ ۳۱/۱/۹۱ بیمه مرکزی خارج از حدود اختیار و مغایر قانون تشخیص نگردید . مستندا به موجب بند ب ماده ۸۴ قانون تشکیلات آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ رأی صادره ظرف مهلت ۲۰ روز از تاریخ صدور قابل اعتراض در هیأت عمومی توسط ۱۰ نفر از قضات محترم و یا ریاست محترم دیوان می باشد .

باقری زیاری

رئیس هیأت تخصصی بیمه ، کار و کارگری و بازنشستگی

دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 10163