رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۵۸۹ فنی سازمان تأمین اجتماعی

رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره ۵۸۹ فنی سازمان تأمین اجتماعی

مرجع صادر کننده	هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری
موضوع	ابطال بخشنامه شماره ۵۸۹ فنی سازمان تأمین اجتماعی
کلاسه پرونده	ه ع/۹۰/۵۶۶
تاریخ رأی	چهارشنبه ۲ بهمن ۱۳۹۲
شماره دادنامه	۱۳

بسمه تعالی

شماره دادنامه : ۱۳ تاریخ صدور : ۱۶/۲/۹۳

مرجع رسیدگی : هیأت تخصصی بیمه ، کار و کارگری و بازنشستگی

شاکی : حسن آریان

طرف شکایت : سازمان تأمین اجتماعی

گردشکار

خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع

شاکی پرونده آقای حسن آریان دادخواستی بطرفیت سازمان تأمین اجتماعی شعبه ۴ اصفهان مبنی بر ابطال بخشنامه شماره ۵۸۹ فنی سازمان به مورخ ۲۸/۱۰/۶۷ تقدیم دیوان عدالت اداری نموده پس از ثبت به شماره ۴۷۵۳۵ مورخ ۲۳/۶/۹۰ به هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ارجاع گردیده . شاکی اظهار داشته اینجانب کارمند نیروگاه شهید منتظری پس از ارسال گواهی ۱۳ ماه سابقه کار در نهضت سواد آموزی و اعلام سابقه به سازمان تأمین اجتماعی . آن سازمان طی نامه ای مستند به بخشنامه مذکور از پذیرفتن سابقه من امتناع ورزیده که به دلایل ذیل پاسخ سازمان مطابق قانون مصوب مجلس شورای اسلامی به تاریخ ۳/۸/۶۳ نمی باشد . طبق استناد سازمان به بخشنامه مزبور تاریخ انتقال سوابق نهضت از مورخ ۱/۹/۶۷ به بعد می باشد . چون سابقه من از سال ۶۰ لغایت ۶۱ است از پذیرش آن امتناع شده است . در حالیکه مصوبه مجلس مربوط به تاریخ ۳/۸/۶۳ می باشد و در آن بخشنامه تاریخی جهت احتساب سوابق قید نگردیده . چگونه ممکن است مصوبه سال ۶۳ تاریخ اجرای آن سال ۶۷ باشد . بر اساس مصوبه مورخ ۳/۸/۶۳ مجلس . اشخاصی که حداقل یک سال متوالی به نحو مطلوب در نهضت سواد آموزی خدمت کرده اند سنوات خدمت آنان در هر دستگاه دولتی بطور مطلق مورد پذیرش است . پس بنده که ۱۴ سال سابقه کار دولتی دارم از جمله آن ۱۳ ماه سابقه کار در نهضت سواد آموزی است بایستی مورد پذیرش قرار گیرد . لذا درخواست ابطال بخشنامه شماره ۵۸۹ سازمان را دارم .

خلاصه مدافعات مشتکی عنه

سازمان تأمین اجتماعی طی لایحه ارسالی خود به شماره ۱۴۴ مورخ ۱۲/۱۱/۹۰ در پاسخ شکایت اعلام داشته است برابر مواد ۱ و ۳ قانون مربوط به سوابق خدمت اشخاصی که در نهضت سواد آموزی خدمت کرده اند مصوب ۳/۸/۶۳ مجلس شورای اسلامی چنین مقرر نموده است . از تاریخ تصویب این قانون سوابق خدمت اشخاصی که حداقل یکسال متوالی در نهضت به نحو مطلوب خدمت کرده اند جزء سنوات خدمت آنان در هر دستگاه دولتی که استخدام شده اند محسوب می گردد بنابراین احتساب سوابق اشخاص که در نهضت خدمت کرده اند در سوابق استخدامی آنان در دستگاههای دولتی مشروط به پذیرش سوابق مورد نظر از سوی دستگاه محل خدمت می باشد که می بایست ابتداء شخص در دستگاه دولتی اشتغال بکار نماید و سپس تقاضای احتساب سوابق مورد نظر در نهضت خود را جهت تجمیع با سوابق اشتغال در دستگاه دولتی را از محل خدمت که همانا دستگاه دولتی است بنماید . از آنجائیکه خدمت شاکی در نهضت بوده . بایستی ابتداء پذیرش سوابق بیمه ای وی از سوی محل خدمت خود باشد در حالیکه برابر مدارک ارائه شده . نامبرده از کارکنان قراردادی شرکت مدیریت تولید برق می باشد و شرکت مذکور نیز غیر دولتی بوده و تا کنون نیز پیرامون پذیرش خدمت وی در نهضت منجر به صدور حکم نگردیده بنابراین وضعیت وی با مقررات قانونی مورد اشاره اساسا منطبق نمی باشد . ضمنا بخشنامه ۵۸۹ فنی به استناد ماده ۷ قانون تأمین اجتماعی و به منظور تعمیم و گسترش پوشش بیمه ای کارکنان غیر مشمول نظام حمایتی خاص وزارتخانه ها ، سازمانها و مؤسسات دولتی وابسته و تحت نظارت تدوین و به واحدهای اجرای ابلاغ گردیده بنا به مراتب از آنجائیکه بخشنامه معترض عنه به استناد ماده ۷ قانون تأمین اجتماعی اصدار یافته . می بایست سوابق مورد ادعای شاکی در نهضت بدوا از ناحیه دستگاه دولتی پذیرفته شود و اعتراض شاکی متوجه سازمان و بخشنامه معترض عنه نمی باشد . رد شکایت مورد استدعاست .

امضاء تهیه کننده گزارش : سامانلو

موضوع در جلسه مورخ ۲ / ۱۱ / ۹۲ هیأت تخصصی بیمه ، کار و کارگی و بازنشستگی مطرح ، نظریه هیأت به شرح آتی اعلام می گردد .

رأی هیأت تخصصی بیمه ، کار و کارگری و بازنشستگی

نظر به اینکه به موجب دادنامه شماره ۳۱۹ مورخ ۲/۱۰/۸۰ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری بخشنامه ۵۸۹ مورخه ۲/۱۰/۶۷ ابطال گردیده در نتیجه ، خواسته شاکی محقق شده است علیهذا قرار رد شکایت شاکی صادر و اعلام می گردد و این رأی ظرف ۲۰ روز پس از صدور از سوی ریاست محترم دیوان یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است .

باقری زیاری

رئیس هیأت تخصصی بیمه ، کار و کارگری و بازنشستگی

دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 10031