رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشی از ماده ۱۵ آیین نامه داخلی وزارت بهداشت در رابطه با مدت تعهد خدمت بعد از دوره آموزش
رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشی از ماده ۱۵ آیین نامه داخلی وزارت بهداشت در رابطه با مدت تعهد خدمت بعد از دوره آموزش
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| موضوع | ابطال بخشی از ماده ۱۵ آیین نامه داخلی وزارت بهداشت در رابطه با مدت تعهد خدمت بعد از دوره آموزش |
| کلاسه پرونده | ۳۰۴/۹۵ |
| تاریخ رأی | چهارشنبه ۲۷ بهمن ۱۳۹۵ |
| شماره دادنامه | ۲۷۹ |
هیأت تخصصی پژوهشی و فرهنگی
شماره پرونده : ه ع/ ۹۵/۳۰۴ دادنامه : ۲۷۹ تاریخ : ۲۷/۱۱/۹۵
شاکی : آقای محمد رضا شیروانی
طرف شکایت : وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشی از ماده ۱۵ آیین نامه داخلی وزارت بهداشت در رابطه با مدت تعهد خدمت بعد از دوره آموزش
متن مقرره مورد شکایت
آیین نامه دوره های آموزش فوق تخصصی پزشکی:
تعهدات) ماده ۱۵ : ثبت نام پذیرفته شدگان منوط به ارائه تعهد نامه محضری به میزان دو برابر مدت آموزش می باشد.
- دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت (حسب مورد با تصریح به مغایرت با قانون یا شرع یا خروج از حدود اختیارات)
۱- برابر لایحه قانونی اصلاح مواد ۷ و ۸ قانون تأمین وسایل و امکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی مصوب ۳۰/۷/۵۸ و آیین نامه اجرایی تبصره ماده ۷ مرقوم مصوب ۱۳/۳/۵۹ شورای انقلاب و ماده یک آیین نامه اجرایی موصوف، دانشجویان دانشگاه ها در قبال استفاده از تحصیل رایگان مکلفند برابر دوره تحصیل در ایران خدمت نمایند .
۲- رأی شماره ۱۳۷ مورخ ۲۲/۳/۹۱ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
- خلاصه مدافعات طرف شکایت
۱- مطابق ماده واحده مصوبه شماره ۶۳۰ مورخ ۱۲/۶/۱۳۸۷ شورای عالی انقلاب فرهنگی مصوبات و تصمیمات وزارتین علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی که در رابطه با امور و شئون تخصصی علمی، آموزشی و پژوهشی می باشد قابل شکایت و رسیدگی در دیوان عدالت اداری نمی باشد .
۲- ماده ۷ قانون مورد استناد شاکی ناظر به مواردی است که در مقطع کاردانی، کارشناسی و حتی عمومی رشته های پزشکی ، دندانپزشکی و داروسازی از طریق کنکور سراسری اقدام به پذیرش دانشجو می گردد، لیکن ماده ۸ قانون فوق الذکر با هدف تأمین نیروی انسانی وزارتین بهداشت و علوم پیش بینی شده است که بر همین اساس هر ساله علاوه بر کنکور سراسری، آزمونهایی برای پذیرش دانشجو در مقاطع کارشناسی ارشد، D . h . P ، دستیار تخصصی و فوق تخصصی برگزار می گردد و بر طبق ماده ۸ اخیرالذکر اخذ تعهد از داوطلبان پیش بینی شده است و لذا تصمیم این وزارتخانه منطبق با ماده ۸ قانون اصلاح ماده های ۷ و ۸ تأمین وسایل و امکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی مصوب سال ۱۳۵۸ می باشد.
۳- بر اساس قانون تشکیل شورای آموزش پزشکی و تخصصی مصوب سال ۱۳۵۲ تعیین ضوابط جهت تربیت متخصص در دانشکده های پزشکی و بیمارستان های وابسته به جهات مذکور در قانون بر عهده آن شورا می باشد .
۴- همچنین بر اساس قانون تشکیلات و وظایف وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مصوب سال ۱۳۶۷ ، تدوین و ارائه سیاست ها تعیین خط مشی ها و برنامه ریزی برای فعالیت مربوط به تربیت نیروی انسانی گروه پزشکی از وظایف این وزارتخانه است .
- رأی هیأت تخصصی پژوهشی و فرهنگی
در خصوص شکایت مطروحه مبنی بر درخواست ابطال بخشی از ماده ۱۵ آیین نامه دوره های آموزش فوق تخصصی پزشکی که متضمن اخذ تعهد به میزان دو برابر تحصیل از دانشجویان دوره های فوق تخصصی پزشکی است از این حیث که مغایر حکم ماده ۷ قانون اصلاح مواد ۷ و ۸ قانون تأمین وسایل و امکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی مبنی بر تعیین مدت خدمت برابر دوره تحصیل مصوب ۲۶/۷/۱۳۵۸ شورای انقلاب اسلامی بوده و خارج از حدود اختیارات وزارت بهداشت می باشد. با توجه به اوراق و محتویات پرونده نظر به اینکه اولا: به شرح ماده ۸ قانون فوق الذکر در مورد کسانی که برای خدمت در دانشگاه ها و سایر موسسات دولتی آموزش می بینند میزان تعهد خدمت تعیین نگردیده و در خصوص موضوع چون دانشجویان دوره های فوق تخصصی برای ارائه خدمات درمانی در دانشگاه ها و مراکز درمانی وزارت بهداشت آموزش می بینند مشمول این ماده می باشند و از حکم ماده ۷ مورد استناد شاکی خارج است. ثانیا: برابر بندهای ۶ و ۱ ذیل ماده یک قانون تشکیلات و وظایف وزارت بهداشت و نیز قانون تأسیس شورای آموزش پزشکی و تخصصی مصوب سال ۱۳۵۲ وزارت بهداشت واجد اختیار در این خصوص می باشد. ثالثا: رأی شماره ۵۳۴ الی ۵۳۶ مورخ ۲۸/۸/۱۳۹۱ هیأت عمومی نیز مفید همین استنباط است، لذا در مجموع بند مورد شکایت خارج از حدود اختیارات مرجع صدور و مغایر قانون تشخیص نمی گردد. لذا به استناد بند ب ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ رأی به رد شکایت شاکی صادر و اعلام می گردد. این رأی ظرف مهلت بیست روز پس از صدور از سوی رئیس محترم دیوان و یا ده تن از قضات محترم قابل اعتراض می باشد ./ز
ذبیح اله واحدی
رئیس هیأت تخصصی پژوهشی و فرهنگی
دیوان عدالت اداری
کدمنبع: 10837