رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند یک بخشنامه شماره ۵ سازمان تأمین اجتماعی

رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند یک بخشنامه شماره ۵ سازمان تأمین اجتماعی

مرجع صادر کننده	هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری
موضوع	ابطال بند یک بخشنامه شماره ۵ سازمان تأمین اجتماعی
کلاسه پرونده	۹۰/۱۲۷۸
تاریخ رأی	سه شنبه ۲۸ آبان ۱۳۹۲
شماره دادنامه	۵۸

شماره دادنامه : ۵۸ تاریخ صدور : ۶/۱۱/۹۲

مرجع رسیدگی : هیأت تخصصی بیمه ، کاروکارگری و بازنشستگی

شاکی : غلامرضا عرفانی اخروی

طرف شکایت : سازمان تأمین اجتماعی

گردشکار :

خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع

آقای غلامرضا عرفانی اخروی به شرح دادخواست تقدیمی خواستار ابطال بند یک بخشنامه شماره ۵ قانون نوسازی صنایع (حوزه فنی و درآمد) مصوبه مدیرعامل سازمان تأمین اجتماعی بتاریخ ۲۵/۲/۸۶ گردید و متعاقب اخطار رفع نقص دفتر هیأت عمومی اعلام داشته بخشنامه یاد شده با ماده ۱۱۶ قانون برنامه چهارم توسعه و مادتین ۹ و ۱۰ قانون تنظیم بخشی از مقررات تسهیل نوسازی صنایع کشور و آیین نامه اجرائی آن و اصلاحیه قانون و آیین نامه اجرایی دولت مغایرت دارد و خارج از حدود اختیارات سازمان می باشد . بدین توضیح که سازمان با تصویب بند یک بخشنامه کارگران شاغل در بخشهای غیر از صنعت از جمله کارگران تولید خدمات (پیمانکاری) و تولید را از حق بازنشستگی باستناد ماده ۱۰ محروم کرده است و تقاضای ابطال آن را نموده است .

خلاصه مدافعات مشتکی عنه

مدیر کل دفتر امور حقوقی و دعاوی سازمان در مقام دفاع اظهار داشت : ماده ۱۱۶ قانون برنامه چهارم توسعه ... در جهت حمایت از حقوق پدید آورندگان آثار فرهنگی و هنری و امنیت شغلی اصحاب فرهنگ و هنر ... می باشد در حالیکه بخشنامه موصوف در خصوص کارفرمایان واحدهای صنعتی و تولیدی است که با احراز شرایط موضوع ماده ۱۰ یکنفر از کارکنان با سابقه را بازنشسته نمایند و شاکی قبلا در دیوان طرح شکایت نموده که بلحاظ عدم احراز شرایط شکایت ایشان مردود اعلام گردید بعلاوه اینکه در اصلاحیه مورد نظر شاکی فقط جمله : تولیدی اضافه شده است که کارگاههای تولیدی نیز مشمول ماده ۱۰ قرار گرفته اند : در نتیجه بخشنامه معترض عنه منطبق با ماده ۱۰ و اصلاح ماده ۱۱۳ قانون برنامه سوم می باشد تقاضای رد شکایت را دارد .

امضاء تهیه کننده گزارش :

رحیمی گرجی

موضوع پرونده مطروحه در جلسه مورخ ۲۸ / ۸ / ۹۲ هیئت تخصصی بیمه ، کار و کارگری و بازنشستگی مطرح گردید و اعضاء هیأت پس از بررسی به شرح ذیل مبادرت به صدور رأی نموده اند .

رأی هیأت تخصصی بیمه ، کار و کارگری و بازنشستگی

با عنایت به محتوای پرونده و به موجب مفاد ماده ۱۰ قانون تنظیم بخشی از مقررات تسهیل نوسازی صنایع کشور کارفرماهای واحدهای صنعتی می توانند کارگران خود را که دارای بیش از ۲۵ سال سابقه اشتغال و پرداخت حق بیمه دارند با پرداخت ۵۰ درصد حق بیمه و استخدام یک نفر نیروی کار جدید بازنشسته نمایند و در ماده یک آیین نامه اجرائی نیز به همین امر تأیید دارد و بند یک بخشنامه شماره ۵۰ فنی و درآمد سازمان تأمین اجتماعی که فرآیند بازنشستگی بر اساس مواد ۹ و ۱۰ برنامه سوم توسعه اجتماعی را تعیین نموده است . مغایرتی با ماده ۱۱۶ قانون برنامه سوم توسعه ندارد بنابراین بخشنامه معترض عنه خلاف قانون و خارج از حدود و اختیار سازمان تأمین اجتماعی

تشخیص نگردیده است . رأی صادره ظرف مدت ۲۰ روز از تاریخ صدور از سوی ریاست ارزشمند دیوان یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است .

باقری زیاری

رئیس هیأت تخصصی بیمه ، کاروکارگری و بازنشستگی

دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 9999