رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند ۱و۲ بخشنامه ۳۶ مستمریها و بخشنامه شماره ۹ مستمریها
رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند ۱و۲ بخشنامه ۳۶ مستمریها و بخشنامه شماره ۹ مستمریها
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| موضوع | ابطال بند ۱و۲ بخشنامه ۳۶ مستمریها و بخشنامه شماره ۹ مستمریها |
| کلاسه پرونده | ه ع/ ۹۴/۷۶۲ |
| تاریخ رأی | سه شنبه ۶ مهر ۱۳۹۵ |
| شماره دادنامه | ۱۰۶ |
دادنامه: ۱۰۶
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی بیمه، کار و تامین اجتماعی
شاکی: آقای مهدی ادب
طرف شکایت: سازمان تامین اجتماعی
گردشکار:
شاکی با تقدیم لایحه ای درخواست ابطال بخشنامه شماره ۹ مستمریها مورخ ۹/۲/۷۱ در مورد کمک هزینه عائله مندی و حق اولاد مستمری بگیران و بازماندگان و بخشنامه ۳۶ مستمریها (بند۱و۲) در مورد کمک هزینه همسران متکفل فرزند مورخ ۱۵/۸/۸۱ را نموده و چنین توضیح داده که بخشنامه های صادره از سوی سازمان سبب ایجاد تبعیض کاملا آشکار و مغایر با بند ۹ اصل سوم قانون اساسی بوده لذا درخواست ابطال آنرا نموده تا سازمان بر اساس مفاد بند ۴ ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری به صورت یکسان به مشمولین این قانون پرداخت ها را انجام دهد.
- خلاصه مدافعات مشتکی عنه:
سازمان تامین اجتماعی در پاسخ بیان داشته : پرداخت کمک هزینه عائله مندی و اولاد به مستمری بگیران از جمله تعهدات اولیه پیش بینی شده در قانون تامین اجتماعی مصوب ۵۴ نبوده و ارائه کمک ها از سال ۷۱ به موجب مفاد بند ۲ مصوبه ۴۹۵ ت۵۸۰ ه ۱۱/۱۲/۷۰ هیات وزیران ایجاد شده است و از سال ۷۱ تا ۸۸ مصوبه مذکور عینا توسط سازمان اجرا و هر ماهه مبلغ متعلقه وفق ماده ۹ قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت و اصلاحات بعدی و بند ۲ مصوبه کلیه مشمولین پرداخت می گردید، که با توجه به تصویب قانون مدیریت خدمات کشوری و اجرایی شدن آن از سال ۸۸ و مفاد ماده ۱۲۷ آن که صراحتا مقرر نموده کلیه قوانین و مقررات عام و خاص به جز قانون بازنشستگی پیش از موعد کارکنان دولت مصوب۸۶ مغایر با این قانون از تاریخ لازم الاجرا شدن این قانون لغو می گردد ، لذا مصوبه مذکور فاقد قابلیت اجرا بوده میزان کمک هزینه های مزبور بر اساس امکانات مالی سازمان و در قالب بودجه سنواتی با تصویب هیات مدیره تعیین شده است از طرفی وفق ماده ۵۹ قانون برنامه پنج توسعه کارکنان دستگاهها که مشمول قانون تامین اجتماعی می باشند ، از هر جهت از جمله شرایط بازنشستگی و سایر مزایا تابع قانون مذکور و اصلاحات آن می باشند لذا از تاریخ ۱/۱/۸۸ پرداخت کمک هزینه عائله مندی و اولاد به مستمری بگیران بر اساس امکانات مالی سازمان میسر می باشد درخواست رد شکایت می شود.
موضوع در جلسه مورخ ۸/۵/۹۵ هیأت تخصصی بیمه، کار و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری مطرح، نظریه هیأت به شرح آتی اعلام می گردد.
رأی هیات تخصصی*
با توجه به اینکه کمک هزینه عائله مندی و اولاد به مستمری بگیران در قانون تامین اجتماعی مصوب سال ۵۴ نبوده و صرفا به موجب مصوبه ۴۹۵ت ۵۸۰ ه مورخ ۱۱/۱۲/۷۰ هیات وزیران توسط سازمان تامین اجتماعی پرداخت می شده با عنایت به تصویب قانون مدیریت خدمات کشوری و اجرایی شدن آن از سال ۸۸ و نظر به لغو سایر مقررات که به موجب ماده ۱۲۷ قانون اخیرالذکر مورد تایید قرار گرفته لذا بخشنامه های مورد شکایت هیچگونه مغایرتی با بند ۴ ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری نداشته و اعضاء هیات تخصصی به اتفاق آراء نظر به غیر موجه بودن شکایت داشتند ، لذا رأی به رد شکایت صادر و اعلام می گردد. رأی صادره به موجب بند ب ماده ۸۴ قانون تشکیلات وآیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف بیست روز از تاریخ صدور از طرف ریاست محترم دیوان و یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض می باشد ./ز
نبی اله کرمی
رئیس هیأت تخصصی بیمه، کار و تامین اجتماعی
دیوان عدالت اداری
کدمنبع: 10732