رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند ۱۰ ماده ۵۴ آیین نامه اداری و استخدامی کارکنان اعضای غیر هیأت علمی دانشگاه های علوم پزشکی
رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند ۱۰ ماده ۵۴ آیین نامه اداری و استخدامی کارکنان اعضای غیر هیأت علمی دانشگاه های علوم پزشکی
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| موضوع | ابطال بند ۱۰ ماده ۵۴ آیین نامه اداری و استخدامی کارکنان اعضای غیر هیأت علمی دانشگاه های علوم پزشکی |
| کلاسه پرونده | ه ع/۹۴/۶۱۱ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۱۹ دی ۱۳۹۵ |
| شماره دادنامه | ۲۲۸ |
هیأت تخصصی پژوهشی و فرهنگی
شماره پرونده : ه ع/۹۴/۶۱۱ دادنامه : ۲۲۸ تاریخ : ۱۸/۱۰/۹۵
شاکی : آقای حسن محمدی رشکلایی
طرف شکایت : دانشگاه علوم پزشکی، خدمات بهداشتی و درمانی مازندران
موضوع شکایت و خواسته : ابطال بند ۱۰ ماده ۵۴ آیین نامه اداری و استخدامی کارکنان اعضای غیر هیأت علمی دانشگاه های علوم پزشکی
متن مقرره مورد شکایت
بند ۱۰ ماده ۵۴ آیین نامه اداری و استخدامی کارکنان غیر هیأت علمی :
در صورتی که بنا به درخواست موسسه کارمند موظف به انجام خدماتی خارج از وقت اداری گردد پرداخت مبالغی تحت عنوان اضافه کار (حداکثر تا سقف ۱۷۵ ساعت در ماه ) بلامانع است.
- دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت (حسب مورد با تصریح به مغایرت با قانون یا شرع یا خروج از حدود اختیارات)
شاکی طی دادخواست تقدیمی به طور خلاصه عنوان داشته : مطابق دادنامه شماره ۳۰۰ مورخ ۶/۶/۱۳۹۱ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری که مصوبه ۲۱/۲/۸۸ هیأت دولت را ابطال نموده، مقرر گردیده که در محاسبه فوق العاده اضافه کار، تفاوت تطبیق لحاظ گردد لیکن دانشگاه طرف شکایت بر اساس تبصره بند ۱۰ ماده ۵۴ آیین نامه اداری و استخدامی اعضای غیر هیأت علمی، فوق العاده اضافه کار را بر اساس همان فرمول قدیمی محاسبه می نمایند که موجب تضییع حق اینجانب است، لذا خواهان ابطال بند ۱۰ ماده ۵۴ آیین نامه اداری و استخدامی اعضای غیر هیأت علمی دانشگاه های علوم پزشکی و احقاق حق خود شده است و در لایحه تکمیلی عنوان داشته بر اساس بند ۹ ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری اضافه کار تابعی از حقوق ثابت و فوق العاده های مربوط می باشد و مطابق جزء ب از بند (۱۱) قانون بودجه سال ۸۸ و جزء ب بند (۱۱) قانون بودجه سال ۱۳۸۹، تفاوت تطبیق در حکم حقوق ثابت آمده است، بنابراین بایستی در فوق العاده اضافه کار لحاظ شود که مورد شکایت با این مقررات قانونی مغایرت دارد.
- خلاصه مدافعات طرف شکایت
بر اساس بند ۱۰ ماده ۵۴ آیین نامه اداری و استخدامی اعضای غیر هیأت علمی و بخشنامه شماره ۳۰۹۶/۲۰۹/د مورخ ۱۸/۸/۹۲ معاونت توسعه مدیریت و منابع وزارت متبوع و نامه شماره ۱۲۶۹۶/۹۲/۲۲۲ مورخ ۱۴/۷/۹۲ معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور و بند ز ماده ۵۰ قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه، رأی مذکور قابل اجراء نبوده و تفاوت تطبیق در محاسبه مبلغ اضافه کار قابل احتساب نمی باشد.
- رأی هیات تخصصی پژوهشی و فرهنگی
در خصوص شکایت مطروحه مبنی بر درخواست ابطال بند ۱۰ ماده ۵۴ آیین نامه اداری و استخدامی اعضای غیر هیأت علمی دانشگاه علوم پزشکی مازندران مبنی بر عدم لحاظ تفاوت تطبیق در تعیین فوق العاده اضافه کار به جهت مغایرت با رأی شماره ۳۰۰ مورخ ۶/۶/۹۱ هیأت عمومی و قوانین بودجه سال ۱۳۸۸ و ۱۳۸۹ با عنایت به اینکه اولا : طبق بند ز ماده ۵۰ قانون برنامه پنجم توسعه تفاوت تطبیق موضوع تبصره ماده ۷۸ قانون مدیریت خدمات کشوری در فوق العاده های موضوع بند (۹) ماده ۶۸ قانون مدیریت ( از جمله اضافه کار ) قابل لحاظ نمی باشد. ثانیا: بند مورد شکایت توسط هیأت امناء دانشگاه به تصویب رسیده که بر اساس بند الف ماده ۴۹ قانون برنامه چهارم توسعه و بند ب ماده ۲۰ قانون برنامه پنجم در حدود اختیارات بوده و هیأت امناء توانسته است مصوبه را هر چند مغایر سایر قوانین باشد به تصویب برساند، بنابراین مورد شکایت مغایر قانون یا خارج از حدود اختیار تشخیص نمی گردد، لذا به استناد بند ب ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۹۲ رأی به رد شکایت مطروحه صادر و اعلام می گردد. این رأی ظرف مهلت ۲۰ روز پس از صدور از سوی رئیس محترم دیوان عدالت اداری و یا ده تن از قضات قابل اعتراض می باشد ./ز
ذبیح اله واحدی
رئیس هیأت تخصصی پژوهشی و فرهنگی
دیوان عدالت اداری
کدمنبع: 10799