رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند ۱۱ مصوبه ۵۶۳۹۲/ت۲۷۹۲۹ه - ۲۹/۱۰/۱۳۸۱ هیأت وزیران

رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند ۱۱ مصوبه ۵۶۳۹۲/ت۲۷۹۲۹ه - ۲۹/۱۰/۱۳۸۱ هیأت وزیران

مرجع صادر کننده	هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری
موضوع	ابطال بند ۱۱ مصوبه ۵۶۳۹۲/ت۲۷۹۲۹ه - ۲۹/۱۰/۱۳۸۱ هیأت وزیران
کلاسه پرونده	ه ع/۹۲/۱۲۰
تاریخ رأی	پنج‌شنبه ۲۰ آذر ۱۳۹۳
شماره دادنامه	۲۱۸

بسمه تعالی

دادنامه : ۲۱۸ تاریخ صدور : ۴/۱۲/۹۳

مرجع رسیدگی : هیأت تخصصی بیمه و تأمین اجتماعی و کار

موضوع خواسته :

شاکی : آقای علی عسگری

طرف شکایت : هیأت وزیران

گردشکار

خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع

مطابق ماده (۶۴) قانون کار ، مرخصی استحقاقی سالانه کارگران، با استفاده از مزد و احتساب ۴ روز جمعه، جمعا یکماه (۳۰ روز) تعیین گردیده است قانون گذار قیدی در مورد استفاده مرخصی سالیانه برای کارگاههای زیر یا بالای ده نفر منظور نکرده است ولی هیأت وزیران با مصوبه ۲۹/۱۰/۸۱ ، بر خلاف قانون، برای کارگاههای زیر ده نفر سالیانه ۲۱ روز (با احتساب ۴ جمعه جمعا ۲۵ روز ) تعیین نموده و بر خلاف قانون و تقاضای ابطال را دارم.

خلاصه مدافعات مشتکی عنه

بموجب ماده ۱۹۱ قانون کار ، کارگاههای زیر ده نفر بر حسب مصلحت موقتا از شمول بعضی از مقررات این قانون مستثنی نمود، تشخیص مصلحت و موارد استثناء به موجب آیین نامه ای خواهد بود که به پیشنهاد شورای عالی کار و به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید.

قانونگذار اجازه داده است که هیأت وزیران بعضی از کارگاههای کوچک کمتر از ده نفر را از شمول بعضی از مقررات قانون کار استثناء نماید و این از اختیارات هیأت وزیران بوده و کاهش آن نمی تواند به عنوان تبعیض بر خلاف نظر مقنن تلقی نمود و از اختیارات خویش ماده ۶۴ قانون کار را تقلیل دهد.

نظریه تهیه کننده گزارش

هیأت وزیران در جلسه ۲۹/۱۰/۸۱ بنا به پیشنهاد شورای عالی کار موضوع نامه ۷۶۱۷۴ مورخ ۱۴/۱۰/۸۱ و به استناد ماده ( ۱۹۱) قانون کار مصوب ۶۹، موارد استثناء و معافیت کارگاههای کوچک کمتر از ده نفر از قانون کار را تصویب نمود که در بند ۱۱ ماده ۳ مورد تصویب مقرر کرده است مرخصی استحقاقی سالانه با استفاده از حق السعی ۲۱ روز کاری است و روزهای تعطیل رسمی و تعطیل هفتگی جزو مرخصی منظور نخواهد شد و مصوبه مورد درخواست منطبق با قانون و خارج از اختیار نمی باشد و قابل ابطال نیست.

امضاء تهیه کننده گزارش : محمد آشورلو

موضوع کلاسه پرونده ه ع /۹۲/۱۲۰ مبنی بر ابطال بند ۱۱ مصوبه ۵۶۳۹۲/ت۲۷۹۲۹ه مورخ ۲۹/۱۰/۱۳۸۱ هیأت محترم وزیران در جلسه هیأت تحصصی بیمه، تأمین اجتماعی و کار در مورخ ۲۹/۱۰/۹۳ مطرح گردید و اکثریت اعضاء هیأت تخصصی اعتقاد به قابل طرح بودن در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری داشتند و اقلیت (دو نفر) اعضاء هیأت نظر به غیر قابل طرح در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری بودند و به اتفاق آراء نظر به عدم ابطال مصوبه مورد خواسته داشته اند.

رأی هیأت تخصصی بیمه ، کار و تأمین اجتماعی

نظر به اینکه ، هیأت وزیران در جلسه مورخ ۲۹/۱۰/۸۱ بنا به پیشنهاد شورای عالی کار موضوع نامه ۷۶۱۷۴ مورخ ۱۴/۱۰/۸۱ و بموجب ماده (۱۹۱) قانون کار مصوب ۱۳۶۹ موارد استثناء و معافیت کارگاههای کوچک کمتر از ده نفر از قانون را تصویب نموده است و مقرر کرده است مرخصی استحقاقی سالانه با استفاده از حق السعی ۲۱ روز کاری است و روزهای تعطیل رسمی و تعطیل هفتگی جزو مرخصی منظور نخواهد شد، مصوبه مورد خواسته منطبق با قانون مزبور و خارج از حدود اختیار تشخیص نگردید و قابل ابطال نمی باشد و مستندا بمراتب فوق البیان و بند ب ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت صادر و اعلام میگردد. رأی صادره ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس دیوان یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض و رسیدگی در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری می باشد.

نبی اله کرمی

نائب رئیس هیأت تخصصی بیمه، کار و تأمین اجتماعی

دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 10234