رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند ۱۲ نامه درون منطقه ای و درون سازمانی به شماره ۶۰۵/۹۴/۶۳۸/۱۱۹۹۵ – ۲۰/۲/۹۴

رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند ۱۲ نامه درون منطقه ای و درون سازمانی به شماره ۶۰۵/۹۴/۶۳۸/۱۱۹۹۵ – ۲۰/۲/۹۴

مرجع صادر کننده	هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری
موضوع	ابطال بند ۱۲ نامه درون منطقه ای و درون سازمانی به شماره ۶۰۵/۹۴/۶۳۸/۱۱۹۹۵ – ۲۰/۲/۹۴
کلاسه پرونده	ه ع/۹۴/۱۱۹۳
تاریخ رأی	يکشنبه ۱۹ دی ۱۳۹۵
شماره دادنامه	۲۲۵

هیأت تخصصی پژوهشی و فرهنگی

شماره پرونده : ه ع/۹۴/۱۱۹۳ دادنامه : ۲۲۵ تاریخ : ۱۸/۱۰/۹۵

شاکی : آقای سعید رضوانی

طرف شکایت : اداره کل آموزش و پرورش استان سمنان

موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند ۱۲ نامه درون منطقه ای و درون سازمانی به شماره ۶۰۵/۹۴/۶۳۸/۱۱۹۹۵ – ۲۰/۲/۹۴

متن مقرره مورد شکایت

بند ۱۲ نامه به شماره ۶۰۵/۹۴/۶۳۸/۱۱۹۹۵ – ۲۰/۲/۹۴ :

با توجه به سازماندهی کلی و بازنشسته شدن تعدادی از مدیران مدارس ، همکاران محترمی که متقاضی تصدی پست مدیریت مدارس در سه دوره تحصیلی می باشند درخواست کتبی خود را شخصا به صورت محرمانه حداکثر تا تاریخ ۳/۳/۹۴ تحویل معاونت محترم آموزشی اداره نمایند، این بند شامل مدیران فعلی مدارس نیز می شود، لازم به ذکر است که درخواست این همکاران هیچ گونه الزام و تعهدی برای اداره به وجود نخواهد آورد.

• دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت (حسب مورد با تصریح به مغایرت با قانون یا شرع یا خروج از حدود اختیارات)

اینجانب تقاضای ابطال بند ۱۲ نامه فوق الذکر را دارم. به دلیل اینکه وقتی مدیر هستید چه نیازی به درخواست مجدد برای مدیریت وجود دارد که این بند با عزل و نصب مدیران مغایرت دارد.

پس از اخطار رفع نقص جهت اعلام مواد مغایر با بند ۱۲ نامه معترض عنه نامبرده طی لایحه ۱۰/۱/۹۵ اعلام داشته: بند ۱۲ نامه معترض عنه با بند ب ماده یک شرایط اختصاصی مدیران مربوطه به آیین نامه انتصاب مدیران مدارس و تبصره ماده ۴ مصوبه شورای عالی اداری در خصوص نحوه انتخاب و انتصاب مدیران حرفه ای مصوبه ۲۰۶/۶۶۴۳ – ۲۳/۳/۹۰ و بند ج تبصره ۲ ماده ۵۴ قانون مدیریت خدمات کشوری و مواد ۵۳ ، ۵۴ و ۵۵ قانون مدیریت خدمات کشوری مغایرت دارد و با توجه به اینکه عدم ارائه درخواست مجدد جهت تمدید مدیریت باعث عزل از سمت یا تنزل پست همکاران و بنده گردیده، لذا تقاضای ابطال آن را دارد .

• خلاصه مدافعات طرف شکایت

طی لایحه ثبت شده به شماره ۷۴۱ – ۱۸/۵/۹۵ اعلام داشته: ۱- جابجایی مدیران پس از بررسی عملکرد آنان در حیطه های مختلف و طرح در کمیته بررسی صلاحیت و انتصاب صورت گرفته است. ۲- تعرفه استخدامی و پست شاکی مربی پرورشی بوده که تغییر پست از مدیریت مدارس به معاونت پژوهشی، بازگشت به سمت و رسته استخدامی بوده و هیچ گونه تنزل پست استخدامی صورت نگرفته است.

۳- وفق مقررات تغییر پست سازمانی از اختیارات دستگاه متبوع می باشدکه درآراء دیوان نیز قید شده است.

۴- نامبرده مدت ۱۷ سال در سطح مدیریت مدارس خدمت نموده که بر اساس بند ج ماده ۵۴ قانون مدیریت خدمات کشوری زمان قانونی مدیریت ۴ سال می باشدکه مدت مدیریت ایشان به پایان رسیده است.

۵- آموزش و پرورش به استناد ماده ۴ شرایط احراز مدیریت مدارس مصوب جلسه ۶۷۳ – ۲۲/۱/۸۱ شورای عالی آموزش و پرورش می تواند به لحاظ جایگاه و شاخص های آموزش و پرورش نسبت به انتخاب مدیران توانمند اقدام نماید که با توجه به اتمام مدت مدیریت ۴ ساله شاکی اقدام به انتخاب مدیر جدید نموده، لذا رد شکایت مورد تقاضاست.

• رأی هیات تخصصی پژوهشی و فرهنگی

در خصوص شکایت مطروحه مبنی بر درخواست ابطال بند ۱۲ نامه درون منطقه ای و درون سازمانی به شماره ۶۰۵/۹۴/۶۳۸/۱۱۹۹۵ مورخ ۲۰/۲/۹۴ صادره از اداره کل آموزش و پرورش استان سمنان مبنی بر تعیین مهلت برای دریافت درخواست کسانی که متقاضی پست مدیریت می باشند به جهت مغایرت با مواد ۵۳ و ۵۵ و بند ج تبصره ۲ ماده ۵۴ قانون مدیریت خدمات کشوری و تبصره ذیل ماده ۴ مصوبه شورای عالی اداری در خصوص نحوه انتخاب و انتصاب مدیران به شماره ۲۰۶/۶۶۴۳ مورخ ۲۳/۳/۹۰ با توجه به اوراق و محتویات پرونده نظر به اینکه درخواست از متقاضیان پست مدیریت و تعیین مهلت برای ارسال پاسخ ها به منظور ساماندهی مدیریتی بوده و به معنی ممنوعیت انتخاب مدیر از بین کسانی که تقاضا ارسال نکرده اند نمی باشدکه باعث محدودیت احکام قانونی مورد استناد شده باشد، لذا در مجموع بند مورد شکایت مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات تشخیص نمی گردد، لذا به استناد بند ب ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۹۲ رأی به رد شکایت مطروحه صادر و اعلام می گردد. این رأی ظرف مهلت ۲۰ روز پس از صدور از سوی رئیس محترم دیوان عدالت اداری و یا ده تن از قضات قابل اعتراض می باشد ./ز

ذبیح اله واحدی

رئیس هیأت تخصصی پژوهشی و فرهنگی

دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 10796