رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند ۲ جلسه ۲۹/۵/۹۲ و بند ۱۱ جلسه ۲/۷/۹۲

رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند ۲ جلسه ۲۹/۵/۹۲ و بند ۱۱ جلسه ۲/۷/۹۲

مرجع صادر کننده	هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری
موضوع	ابطال بند ۲ جلسه ۲۹/۵/۹۲ و بند ۱۱ جلسه ۲/۷/۹۲
کلاسه پرونده	ه ع/۹۳ /۴۱۷
تاریخ رأی	شنبه ۲۲ مهر ۱۳۹۶
شماره دادنامه	۱۴۳

هیأت تخصصی عمران ، شهرسازی و اسناد

شماره پرونده : ه ع/۹۳ /۴۱۷ دادنامه : ۱۴۳ تاریخ : ۱۹/۷/۹۶

شاکی : آقای عباس یوسفی ساکت به وکالت از خانم زهرا خداپرست

• طرف شکایت : شورای هماهنگی مبارزه با مواد مخدر خراسان رضوی

موضوع شکایت و خواسته : ابطال بند ۲ جلسه ۲۹/۵/۹۲ و بند ۱۱ جلسه ۲/۷/۹۲

• متن مقرره مورد شکایت

بند ۲ مورخ ۲۹/۵/۹۲

مقرر گردید از سوی مدیریت محترم شهرداری منطقه ۲ مشهد در خصوص تخریب محل های تجمع و تردد معتادین و قاچاقچیان خرید و فروش در خیابان رسالت ۷۲ به صورت مرحله ای و در هر مرحله به تعداد حداکثر ۱۹ واحد با هماهنگی فرمانداری اقدام و نتیجه پیگیری در جلسه آتی ارائه شود . اقدام کننده شهرداری منطقه ۲

بند ۱۱ مورخ ۲/۷/۹۲

در خصوص منازل واقع در حاشیه کال دروی مقرر شده:

۱- پلیس محترم مبارزه با مواد مخدر با همکاری شهرداری منطقه نسبت به اولویت بندی منازل مشمول رای کمیسیون ماده صد در حاشیه کال بصورت گروه های حداکثر ۱۹ تایی اقدام و لیست مربوطه را به فرمانداری منعکس نمایند . ( اولویت با منازل قاچاقچیان ، توزیع کننده عمده مواد مخدر ، محل های تجمع معتادان و منازل خالی می باشد .)

۲-شهرداری محترم منطقه ضمن تهیه و آماده کردن تجهیزات و ماشین ابزار لازم ۱۹ دستگاه وانت بار تهیه و با همکاری فرماندهی انتظامی و دستگاه قضایی طوری اقدام نمایند که اثاثیه خارج شده از منازل داخل وانت تخلیه و وانت بار سریعا محل را ترک نمایند .

۳- مرکز رسیدگی به امور خیریه ها آمادگی اسکان تعدادی از خانواده ها که منازل آنان تخریب می گردد را داشته باشند .

۴- پلیس محترم مواد مخدر طی تحقیقاتی لیست کودکانی که پس از دستگیری والدین تنها می ماند را به بهزیستی اعلام و زمینه نگهداری آنها را فراهم نماید .

۵- طرح باید به صورت فازبندی شده انجام شود و هر مرحله حداکثر ۱۹ واحد تخریب شود .

۶- دستگاه محترم قضایی حکم ورود به منزل براساس طرح پلیس مبارزه با مواد مخدر را صادر نمایند ، قاضی محترم روز اجرای طرح در صحنه حضور داشته باشند .

۷- دستگاه امداد رسانی ، آتش نشانی ، اورژانس در روز اجرای طرح درمحل اجرا حضور داشته باشند .

۸- دستگاه های خدماتی آب ، برق و گاز با اعلام شهرداری منطقه اقدام به قطع انشعابات قبل اجرای طرح نمایند ودر روز اجرا نیز نمایندگانشان در محل حضور داشته باشند .

۹- زمان اجرای طرح پس از تصویب در شورای تامین شهرستان به صورت تلفنی اعلام خواهند شد . پلیس مبارزه با مواد مخدر ، شهرداری منطقه ۳ ، مرکز رسیدگی به امور خیریه ها

بهزیستی

فرماندهی انتظامی مشهد مقدس

دادگستری

دادستانی

آتشنشانی

اورژانس ۱۱۵

شرکت های آب ، برق و گاز

فرمانداری سه هفته برای تمهید مقدمات

• دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت :

تصویب به تخریب منازل حاشیه کال دروی مشهد بنا به ۹ دستور در قالب بند ۱۱ در سومین صورتجلسه شورای فرعی هماهنگی مبازره با مواد مخدر خارج از حیطه و وظایف و نیز برخلاف موضوع ماده ۸ تشکیلات و شرح وظایف ستاد مبارزه با مواد مخدر به موجب مصوبه یازدهمین جلسه ستاد مورخ ۹/۱۲/۶۷ و اصل ۴۰ قانون اساسی و ماده ۳۱ قانون مدنی و قاعده لاضرر و لاضرار می باشد

خلاصه مدافعات طرف شکایت

شورای هماهنگی مبارزه با مواد مخدر استان خراسان رضوی در لایحه تقدیمی عنوان داشته : در شورای هماهنگی مبارزه با مواد مخدر استان با توجه به گزارش پلیس مبارزه با مواد مخدر در خصوص خرید و فروش مواد مخدر در تعدادی از منازل مسکونی موضوع دادخواست در شورای تامین شهرستان مشهد و شورای هماهنگی مطرح گردید که با عنایت به آن جلسه و اعلام شهرداری منطقه ۳ که تمام منازل آن منطقه ساخت و ساز غیر مجاز دارند با دستور فرماندار مشهد از وجه قانونی کمیسیون ماده صد استفاده نموده و با توجه به آراء کمیسیون ماده صد منازلی که حکم آنان صادر گردیده از سوی شهرداری تخریب می شود و کلیه تخریب ها هیچ ارتباطی به این شورا نداشته چرا که شورا نهاد اجرایی نمی باشد و صرفا منازل با توجه به حکم کمیسیون ماده صد شهرداری از آن طریق مورد تخریب واقع شده است و این دبیرخانه به خودی خود فاقد صلاحیت صدور مصوبه در این خصوص می باشد .

هیأت تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آراء به شرح ذیل مبادرت به صدور رأی می نماید.

رأی هیأت تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد

نظر به اینکه مصوبات موضوع شکایت راجع به چگونگی اجرای آرای صادره از کمیسیون ماده صد قانون شهرداری مبنی بر تخریب می باشد و وظایف هر یک از دستگاه های مربوطه در این خصوص را تبیین نموده وتصویب چنین اموری جهت آماده نمودن مقدمات اجرای رای و پیش بینی ماوقع اجرای رای به نوعی تدبیر موضوعات و پسندیده می باشد .بنابراین بند ۲ جلسه ۲۹/۵/۹۲ و بند ۱۱ جلسه ۲/۷/۹۲ مصوبه شورای هماهنگی مبارزه با مواد مخدر خراسان رضوی مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده و به استناد مواد ۱۲ و ۸۴ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر می شود ، این رای ظرف ۲۰ روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان عدالت اداری یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است .

جباری

رئیس هیات تخصصی عمران ، شهرسازی و اسناد

دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 11019