رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند ۲ مصوبه شماره ۲۶۸۶۴۹/ت ۴۴۹۲۵ ه مورخ ۲۴/۱۱/۱۳۸۹ هیأت محترم وزیران

رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند ۲ مصوبه شماره ۲۶۸۶۴۹/ت ۴۴۹۲۵ ه مورخ ۲۴/۱۱/۱۳۸۹ هیأت محترم وزیران

مرجع صادر کننده	هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری
موضوع	ابطال بند ۲ مصوبه شماره ۲۶۸۶۴۹/ت ۴۴۹۲۵ ه مورخ ۲۴/۱۱/۱۳۸۹ هیأت محترم وزیران
کلاسه پرونده	۹۰/۳۹۷-۹۲/۸۰۸-۹۱/۱۰۱۸-۹۰/۵۲۲-۹۱/۲۳۸
تاریخ رأی	چهارشنبه ۱۷ ارديبهشت ۱۳۹۳
شماره دادنامه	۴۳

بسمه تعالی

شماره دادنامه : ۴۳ تاریخ صدور : ۱۷/۴/۹۳

مرجع رسیدگی : هیأت تخصصی اقتصادی ، مالی و اصناف

شکات : آقایان ۱ فتح آقا فتحی ۲ حاجی نژاد کلاته تساوی ۳ عبدالحسین ماندگاران ۴ رجبعلی رهبری کرویه

طرف شکایت : هیأت محترم وزیران

گردشکار

خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع

شکات فوق الاشعار هر کدام بصورت انفرادی با تقدیم دادخواست به طرفیت هیأت محترم وزیران اظهار داشته اند : وفق ماده ۳۹ قانون الحاق موادی به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب ۱۵/۸/۱۳۸۴ مجلس شورای اسلامی که تعیین و پرداخت حقوق و مزایای حالت اشتغال ، بازنشستگی و وظیفه مستمری مستخدمان جانباز اعم از لشکری و کشوری که بر اساس قوانین و مربوط از کارافتاده کلی شناخته می شوند بر عهده ی دستگاه زیربط قرار داده شده است. لذا مصوبه مزبور با ماده ۳۹ مارالذکر و اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی مغایرت داشته لذا تقاضای ابطال مصوبه فوق را از دیوان عدالت خواستاریم .

خلاصه مدافعات مشتکی عنه

معاون حقوقی و امور مجلس بنیاد شهید و امور ایثارگران بعنوان مشتکی عنه در پاسخ به ادعای مطروحه اعلام داشته :

اولا : مطابق ماده ۳۹ قانون الحاق موادی به قانون تنظیم بخشی از مقررات دولت مصوب ۲۵/۸/۱۳۸۴ مجلس شورای اسلامی حقوق و مزایای حالت اشتغال و ... با رعایت قانون حالت اشتغال پرداخت خواهد شد که در ادامه به بخش هایی از این قانون و آیین نامه مربوط مؤید پرداخت حقوق و مزایا در صورت بازنشستگی این عزیزان است و توسط صندوق بازنشستگی صورت خواهد گرفت . ثانیا : به استناد قسمت اخیر ماده واحده قانون حالت اشتغال مصوب ۳۰/۶/۱۳۷۶ مشعر بر اینکه ... و بر اساس مقررات استخدامی ذیربط با سنوات بازنشسته شده و پس از آن از حقوق بازنشستگی یا مستمری بهره مند خواهند شد . ثالثا : مطابق تبصره ۶ قانون مارالذکر ، بازنشستگی و وظیفه و مستمری موضوع این قانون توسط دستگاه ها و صندوق های مربوط پرداخت می شود .

نظریه تهیه کننده گزارش

۱ با عنایت به اینکه خواسته تمامی شکات استمرار دریافت حقوق و برخورداری از مزایا ( اضافه کاری و امکانات رفاهی ) بعد از بازنشستگی از سازمان محل اشتغال و بنیاد شهید می باشد . و از طرفی مطابق ماده ۳۹ قانون الحاق موادی به قانون تنظیم بخشی از مقررات دولتی مصوب ۲۵/۸/۱۳۸۴ مجلس شورای اسلامی ( که شکات مصوبه هیأت وزیران را مغایر با این ماده قلمداد نموده اند ) پرداخت هر گونه حقوق و مزایای حالت اشتغال می بایست با رعایت قانون حالت اشتغال صورت پذیرد که در این قانون و آیین نامه مربوط مؤید پرداخت حقوق و مزایا در صورت بازنشستگی شکات توسط صندوق بازنشستگی خواهد بود .

۲ مطابق تبصره ذیل ماده ۱۳۰ آیین نامه اجرایی قانون حالت اشتغال مستخدمین شهید ، جانباز از کارافتاده و مفقودالاثر انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی موضوع تصویب نامه شماره ۹۸۶۶/ت/۲۴۵ ه مورخ ۲/۷/۱۳۷۳ هیأت وزیران حقوق بازنشستگی ، وظیفه یا مستمری افراد یاد شده یا بازماندگان آنها توسط سازمان تأمین اجتماعی برقرار و پرداخت می شود .

۳ مطابق ذیل ماده ۵۰ آیین نامه مورد اشاره ، تصریح گردیده که از تاریخ تصویب قانون ۳۰/۶/۱۳۷۲ حقوق بازنشستگی یا مستمری عایله تحت تکفل از صندوق بازنشستگی مربوط به آنها پرداخت می شود . بدین جهت مصوبه مورد شکایت مطابق با قانون و مقررات و در حدود اختیارات هیأت دولت بوده و معتقد به عدم ابطال مصوبه مارالذکر می باشم .

امضاء تهیه کننده گزارش : محدث

موضوع در جلسه مورخ ۱۷ / ۳ / ۹۳ هیأت تخصصی اقتصادی ، مالی و اصناف مطرح ، نظریه هیأت به شرح آتی اعلام می گردد .

رأی هیأت تخصصی اقتصادی ، مالی و اصناف

بر مبنای بند الف قانون اصلاح تبصره (۶) قانون حالت اشتغال مستخدمین شهید ، جانباز از کارافتاده و مفقودالاثر انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی مصوب ۳۰/۶/۷۲ ، حقوق و مزایای حالت اشتغال بازنشستگی و وظیفه مستمری مستخدمین شهید ، جانباز از کارافتاده کلی و مفقودالاثر انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی اعم از لشگری و کشوری توسط دستگاه ذیربط تعیین و حسب مورد از سوی بنیاد شهید انقلاب اسلامی و بنیاد مستضعفان و جانبازان انقلاب اسلامی پرداخت خواهد شد . و به استناد ماده ۳۹ قانون الحاق موادی به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب ۲۷/۱۱/۸۰ ، حقوق و مزایای حالت اشتغال ، بازنشستگی و وظیفه و مستمری مستخدمان جانباز اعم از لشگری و کشوری مستخدمان جانباز ازکارافتاده کلی شناخته می شوند ، با رعایت قانون حالت اشتغال توسط دستگاه ذیربط تعیین و پرداخت می شود . نظر به این که مصوبه مورد بحث در تبیین حکم مقنن و شیوه اجرای آن بوده بنابراین خلاف قانون و خارج از اختیار نمی باشد ، لذا به استناد بند (ب) ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ رأی به رد شکایت صادر و اعلام می کند رأی صادره ظرف بیست روز از تاریخ صدور ، از سوی ریاست محترم دیوان یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان قابل اعتراض است .

زین العابدین تقوی

رئیس هیأت تخصصی اقتصادی ، مالی و اصناف

دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 10061