رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند ۳ بخشنامه ۱۴۵۷۵ / ص ۱/۱۰/۱۳۸۸

رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند ۳ بخشنامه ۱۴۵۷۵ / ص ۱/۱۰/۱۳۸۸

مرجع صادر کننده	هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری
موضوع	ابطال بند ۳ بخشنامه ۱۴۵۷۵ / ص ۱/۱۰/۱۳۸۸
کلاسه پرونده	ه ع/۹۲/۱۰۷۴
تاریخ رأی	جمعه ۲۰ تير ۱۳۹۳
شماره دادنامه	۱۱۳

بسمه تعالی

دادنامه : ۱۱۳

مرجع رسیدگی : هیأت تخصصی اراضی ، محیط زیست و صنایع

موضوع خواسته :

شاکی : غلام حسین قانعی

طرف شکایت : بنیاد مسکن انقلاب اسلامی

گردشکار

خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع

شاکی طی دادخواست تقدیمی علیه بنیاد مسکن انقلاب اسلامی دائر بر درخواست ابطال بند ۳ بخشنامه شماره ۱۴۵۷۵ مورخ ۱/۱۰/۸۸ رئیس بنیاد مسکن انقلاب اسلامی و ابلاغیه شماره ۳۵۰۱۶ مورخ ۴/۱۰/۹۰ مبنی بر تمدید بخشنامه مذکور و نیز تقاضای دستور موقت اعلام شکایت نموده است که درخواست دستور موقت با ارجاع به شعبه هشتم طی دادنامه شماره ۱۶۰۸ مورخ ۵/۱۱/۹۲ درخواست مذکور قرار رد درخواست صادر شده است در بند ۳ که مورد شکایت است آمده است اراضی فوق الذکر تماما بر اساس فصل دوم اصلاحیه دستورالعمل نحوه واگذاری اراضی روستائی موضوع ابلاغیه شماره ۴۰۰۲ مورخ ۲۹/۳/۸۷ قیمت گذاری و به متصرفین با شرایط ذیل واگذار می گردد . شرایط را در بندهای الف و ب و ج و د و دو تبصره تبیین کرده است که در پرونده شرایط مذکور مندرج و ضرورت نگارش ندارد.

بهر حال آنچه بندهای فوق متذکر شده و ملاک قرار گرفته است قطعات با مساحت تا سقف حداکثر نصاب تعیین شده در طرح هادی روستا با اعمال حداکثر می باشد تخفیف بر مازاد حداکثر نصاب مساحت تعیین شده در طرح هادی ج برای مساحت بیش از ۶۰۰ متر مربع تا حداکثر هزار متر مربع به قیمت پایه کارشناسی دال بیش از ۱۰۰۰ متر مربع مازاد جهت ذخیره سازی تأمین زمین مسکونی جوانان تبصره ۱ در صورت باقی ماندن زمین مازاد بر ۱۰۰۰ متر

تبصره ۲ در روستای فاقد طرح هادی حد نصاب تفکیکی توسط بنیاد مسکن استان مشخص می گردد .

که عمده اعتراض در مورد قائم مقامی بنیاد مسکن برای منابع طبیعی و دریافت وجه از مردم در قبال واگذاری زمین است .

لایحه و یا دفاعیه ای از بنیاد مسکن در پرونده ملاحظه نشد که ضرورت دریافت و ملاحظه آن ضروری است لذا عقیده دارم که پاسخ بنیاد مسکن انقلاب اسلامی دریافت و سپس با ملاحظه اظهارات طرفین اقدام به اظهار نظر گردد بهمین

سبب عقیده دارم مراتب به دفتر کل هیأت اعلام تا پس از وصول پاسخ پرونده را جهت طرح در هیأت ارسال دارند .

نظریه هیأت

در تاریخ ۲۲/۶/۹۳ پرونده تحت نظر قرار گرفت اکثریت اعضاء بشرح زیر اظهار نظر نمودند .

اولا مالکیت بنیاد مسکن انقلاب اسلامی در اراضی واقع در بافت روستائی محرز و مسلم است و هر نوع اتخاذ تصمیم در مورد اراضی مالکی از حقوق مالکانه محسوب است .

ثانیا مداخله ائی در حقوق قانونی متصرفین از حیث اینکه حق مراجعه به مراجع قانونی دارد ننموده و منع مراجعه صاحبان حق به مراجع مذکور ملحوظ نیست .

ثالثا دستورالعمل مذکور برای مدت دو سال مقرر شده است که در حال حاضر دو سال آن منقضی شده است .

رابعا کلیه تصمیمات متخذه در مسیر تأمین مسکن روستائیان است و طی صورتجلسه مذکور منع بر واگذاری را بطور قطع اعلام نکرده است بلکه تحت ضوابط و میزان در حد نیاز روستائیان اتخاذ تصمیم شده است . علیهذا با توجه به مراتب فوق شکایت مثبت اتخاذ تصمیم خلاف قانون یا خارج از اختیارات محسوب نشده رأی به رد شکایت صادر و اعلام می گردد رأی مذکور از تاریخ صدور ظرف بیست روز وسیله ریاست کل دیوان یا ده نفر از قضات قابل رسیدگی در هیأت عمومی است .

امضاء تهیه کننده گزارش : علی اصغر جعفری ورامینی

موضوع در جلسه مورخ ۲۹ / ۶ / ۹۳ هیأت تخصصی اراضی ، محیط زیست و صنایع مطرح ، نظریه هیأت به شرح آتی اعلام

می گردد .

رأی هیأت تخصصی

نظر به اینکه اراضی واقع در محدود روستا قانونا متعلق به بنیاد مسکن انقلاب اسلامی است و واگذاری بنحو مجانی به بنیاد مذکور مانع دریافت بهای اراضی واگذاری نخواهد بود مضافا اینکه تعیین ضابطه برای اراضی مذکور خارج از حدود اختیار بنیاد مسکن انقلاب اسلامی نیست علیهذا با توجه به مراتب فوق رأی به رد شکایت صادر و اعلام

می گردد رأی صادره از تاریخ صدور وسیله ده نفر از قضات یا ریاست کل دیوان ظرف ۲۰ روز قابل رسیدگی در

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری است .

علی اصغر جعفری ورامینی

رئیس هیأت تخصصی اراضی ، محیط زیست و صنایع

دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 10131