رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند ۴ از فصل اول بخشنامه شماره ۱/۳/۱۴۵۹/۲۰۰ مورخ ۲۱/۲/۸۸ از زمان تصویب
رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند ۴ از فصل اول بخشنامه شماره ۱/۳/۱۴۵۹/۲۰۰ مورخ ۲۱/۲/۸۸ از زمان تصویب
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| موضوع | ابطال بند ۴ از فصل اول بخشنامه شماره ۱/۳/۱۴۵۹/۲۰۰ مورخ ۲۱/۲/۸۸ از زمان تصویب |
| کلاسه پرونده | ه ع/۹۱/۱۰۱ |
| تاریخ رأی | پنج‌شنبه ۲۱ فروردين ۱۳۹۳ |
| شماره دادنامه | ۱۵ |
بسمه تعالی
شماره دادنامه : ۱۵ تاریخ صدور : ۱۶/۲/۹۳
مرجع رسیدگی : هیأت تخصصی اداری و استخدامی
شاکی : حمیدرضا تیموری معاون حقوقی ، مجلس و تفریغ بودجه دیوان محاسبات کشور
طرف شکایت : معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور
گردشکار
خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع
شاکی به شرح دادخواست تقدیمی بند ۴ از فصل اول بخشنامه شماره ۱/۱۴۵۹۳/۲۰۰ مورخ ۲۱/۲/۸۸ معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور را مغایر با بند ۲ ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری و بند الف ماده ۴۴ قانون برنامه پنجم توسعه و خارج از حدود اختیار اعلام و درخواست ابطال آن را از تاریخ تصویب نموده است . اساس درخواست امر مذکور افزایش سقف امتیاز مذکور به ۱۵۵۰ امتیاز اعلام شده است .
خلاصه مدافعات مشتکی عنه
طرف شکایت به شرح لایحه تقدیمی اظهار داشته است که : ... افزایش مزبور به تجویز قانونگذار و ناشی از اجرای قسمت اخیر فراز (ب۱) بند ۱۱ قانون بودجه سال ۱۳۸۸ بوده است که به موجب آن شورای توسعه مدیریت مجاز بوده تا سقف پنجاه درصد امتیازات و فوق العاده های موضوع ماده ۶۸ قانون م . خ .ک را افزایش دهد . با توجه به مراتب عدول از مقررات قانونی صورت نگرفته است ...
نظریه تهیه کننده گزارش
با توجه به مفاد بند ۲ ماده ۶۸ قانون م . خ . ک که مقرر می دارد : فوق العاده ایثارگری متناسب با درصد جانبازی و مدت خدمت داوطلبانه در جبهه و مدت اسارت تا ( ۱۵۰۰ ) امتیاز تعلق می گیرد . و با توجه به مفاد پاراگراف سوم از بند ب ۱ بند ۱۱ قانون بودجه سال ۱۳۸۸ که مقرر می دارد : جداول موضوع فصل دهم ق . خ . ک از جمله جدول یا جداول موضوع ماده ۶۵ و تبصره های آن و نحوه تطبیق وضع کارمندان با جداول یاد شده و میزان فوق العاده های موضوع ماده ۶۸ با اعمال افزایش امتیازات موضوع فصل دهم تا پنجاه درصد بنا به پیشنهاد معاونت توسعه و مدیریت سرمایه انسانی رئیس جمهور و با تصویب شورای توسعه مدیریت اجرا می شود .. بند ۴ بخشنامه مورد شکایت مغایر با قانون نبوده و خارج از حدود اختیارات هم نمی باشد . بنابراین قابل ابطال نمی باشد .
امضاء تهیه کننده گزارش : غلامعلی آریا فر
موضوع در جلسه مورخ ۷ / ۲ / ۹۳ هیأت تخصصی اداری و استخدامی مطرح ، نظریه هیأت به شرح آتی اعلام می گردد .
رأی هیأت تخصصی
در خصوص شکایت آقای حمیدرضا تیموری معاون حقوقی مجلس و تفریغ بودجه دیوان محاسبات کشور به طرفیت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور بخواسته ابطال بند ۴ از فصل اول بخشنامه شماره ۱/۱۴۵۹۳/۲۰۰ مورخ ۲۱/۲/۸۸ به لحاظ مغایرت با بند ۲ ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری و بند الف ماده ۴۴ قانون برنامه پنجم توسعه و خارج از حدود اختیارات قانونی با توجه به مفاد اوراق و محتویات پرونده و مفاد لایحه دفاعیه طرف شکایت نظر به اینکه بخشنامه مورد شکایت در اجرای بند ب ۱ بند ۱۱ قانون بودجه سال ۱۳۸۸ و پیشنهاد معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهوری و تصویب شورای توسعه مدیریت تدوین گردیده ، مغایرتی با قانون نداشته و خارج از حدود اختیارات نمی باشد ......... علیهذا به استناد مقرره مذکور و ماده ۸۵ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ رأی به رد شکایت شاکی صادر و اعلام می گردد . رأی صادره ظرف مدت بیست روز پس از صدور از جانب رئیس دیوان و یا بیست نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری می باشد .
اشراقی
رئیس هیأت تخصصی اداری و استخدامی
دیوان عدالت اداری
کدمنبع: 10034