رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند ۶ صورتجلسه شماره ۱۶۶۸۵ – ۶/۶/۱۳۸۹ کمیسیون ماده ۵ شورای عالی شهرسازی و معماری استان همدان
رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند ۶ صورتجلسه شماره ۱۶۶۸۵ – ۶/۶/۱۳۸۹ کمیسیون ماده ۵ شورای عالی شهرسازی و معماری استان همدان
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| موضوع | ابطال بند ۶ صورتجلسه شماره ۱۶۶۸۵ – ۶/۶/۱۳۸۹ کمیسیون ماده ۵ شورای عالی شهرسازی و معماری استان همدان |
| کلاسه پرونده | ه ع/۹۱/۱۴۰۱ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۱۵ تير ۱۳۹۳ |
| شماره دادنامه | ۶۶ |
بسمه تعالی
- دادنامه : ۶۶
مرجع رسیدگی : هیأت تخصصی اراضی و محیط زیست
شاکی : آقای جلال ارجمندی
طرف شکایت : شورای عالی شهرسازی و معماری استان همدان
گردشکار
خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع
آقای جلال ارجمندی به موجب دادخواستی ابطال بند ۶ مصوبه ۶/۶/۱۳۸۹ کمیسیون ماده ۵ قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مستقر در شهر همدان را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته توضیح داده است که چون مصوبه مورد اعتراض در تغییر کاربری قطعه زمین از فضای سبز به فرهنگی صادر شده و تغییر طرح تفصیلی نباید به مخالفت با طرح جامع بیانجامد و در صورت مخالفت با طرح جامع ضرورتا باید شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوبه را تأیید کند و چون مصوبه مورد اعتراض به مخالفت با طرح جامع منتهی شده است و لکن به تأیید شورای عالی شهرسازی و معماری ایران نرسیده است ابطال مصوبه مورد استدعاست .
متن مصوبه مورد اعتراض به قرار زیر است
بند ۶ نامه شماره ۱۰۶۸۱ مورخ ۱۴/۴/۱۳۸۹ سازمان مسکن و شهرسازی با تقاضای تغییر کاربری از فضای سبز به اداری واقع در کوی پردیس به مساحت حدودا ۷۰۰۰ متر مربع مطرح شد .
مصوبه با تغییر کاربری ۲۰۰۰ متر مربع از فضای سبز به اداری موافقت و مقرر گردید الباقی پلاک موصوف به کاربری فرهنگی تغییر یابد ( جهت احداث مؤسسه فرهنگی شهید مدنی ) و در عوض قسمتی از پلاک ۵۸۷ فرعی از اصلی واضع شده در شهر شهید بهشتی به همان میزان از کاربری فرهنگی به کاربری فضای سبز تبدیل می گردد .
( ضمنا فضای سبز واقع در کوی شهید بهشتی به شهرداری برای ایجاد پارک و فضای سبز واگذار شود )
در پاسخ به شکایت مذکور قائم مقام وزیر و مدیرکل راه و شهرسازی استان همدان به موجب لایحه شماره ۲۴۷۵۷/۹۲ – ۳۰/۵/۱۳۹۲ توضیح داده است که :
احتراما عطف به اخطاریه واصله به شماره کلاسه ۹۱/۱۴۰۱ موضوع دعوی آقای جلال ارجمندی در پاسخ به دعوای مطروحه ضمن تأکید به لایحه تقدیمی و مضبوط در پرونده به شماره ۵۹۵۷۰ مورخ ۸/۱۱/۱۳۹۱ ارائه شده به شعبه بیست و هشتم دیوان عدالت اداری ( تصویب پیوست شماره یک ) به استحضار می رساند ، تغییر کاربری در صلاحیت و از وظایف اختصاصی و فنی کمیسیون ماده ۵ قانون شورای عالی شهرسازی و معماری می باشد و همانطور که مبرهن است در راستای انجام وظایف قانونی در مصوبه ۸/۶/۱۳۸۹ ( مورد ادعا ) حتی در عوض تغییر کاربری صورت پذیرفته از فضای سبز به اداری و فرهنگی قسمتی از پلاک ۵۸۷ فرعی از ۱۷۵ اصلی واقع در کوی شهید بهشتی به عنوان جایگزین و به صورت فضای سبز معرفی و مصوب گردیده لذا هرگونه ادعایی در این خصوص فاقد وجاهت و محکوم به رد است .
امضاء تهیه کننده گزارش : دربین
رأی هیأت تخصصی اراضی ، محیط زیست وصنایع
به موجب ماده ۵ قانون اصلاح ماده ۵ قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوب سال ۱۳۸۸ ، بررسی و تصویب طرح های تفصیلی شهری و تغییرات آنها بر عهده کمیسیونی با ترکیب مشخص محول شده است و مطابق ذیل ماده قانونی مذکور ، تغییرات نقشه های تفصیلی اگر بر اساس طرح جامع شهری مؤثر باشد باید به تأیید مرجع تصویب کننده طرح جامع ( شورای عالی شهرسازی و معماری ایران یا مرجع تعیین شده از طرف شورای عالی ) برسد .
نظر به اینکه اولا : تغییر طرح تفصیلی در صلاحیت کمیسیون تصویب کننده مصوبه است . ثانیا : دلیلی بر مغایرت مصوبه مورد اعتراض که ناظر بر تغییر طرح تفصیلی است با طرح جامع ارائه نشده است ، ثالثا : در فرض مغایرت مصوبه کمیسیون ماده ۵ با طرح جامع تا زمان تأیید شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوبه مذکور قابلیت اجراء و اعمال ندارد و در فرض تأیید آن توسط شورای عالی شهرسازی و معماری ایران آنچه که قابل اعتراض است تأییدیه شورای مذکور می باشد و نه مصوبه کمیسیون ماده ۵ شورای عالی شهرسازی و معماری استان همدان ، بنابر جهات یاد شده بند ۶ مصوبه مورخ ۶/۶/۱۳۸۹ کمیسیون ماده ۵ شواری عالی شهرسازی و معماری استان همدان مغایر قانون و قابل ابطال تشخیص نشد . این رأی به استناد بند ب ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است .
علی اصغر جعفری ورامینی
رئیس هیأت تخصصی اراضی ، محیط زیست و صنایع
دیوان عدالت اداری
کدمنبع: 10080