رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند ۶ قسمت و بخشنامه شماره ۱۰۰/۳۴۸۳۵ مورخ ۶/۴/۸۹ معاون جهاد کشاورزی اصفهان
رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند ۶ قسمت و بخشنامه شماره ۱۰۰/۳۴۸۳۵ مورخ ۶/۴/۸۹ معاون جهاد کشاورزی اصفهان
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| موضوع | ابطال بند ۶ قسمت و بخشنامه شماره ۱۰۰/۳۴۸۳۵ مورخ ۶/۴/۸۹ معاون جهاد کشاورزی اصفهان |
| کلاسه پرونده | ۹۱/۱۱۴۸ |
| تاریخ رأی | جمعه ۳ آبان ۱۳۹۲ |
| شماره دادنامه | ۱۸ |
بسمه تعالی
شماره دادنامه : ۱۸ تاریخ:۲۱/۸/۱۳۹۲
مرجع رسیدگی : هیأت تخصصی اراضی و محیط زیست و صنایع
شاکی : محمد اذانی قهرودی
طرف شکایت : سازمان جهاد کشاورزی استان اصفهان
گردشکار : ما حصل دعوی متقاضی ابطال بخشنامه مذکور به شرح دادخواست تقدیمی بدین قرار است که مبادرت به احداث بناء در دو طبقه جمعا به مساحت ۱۴۰ متر مربع در باغ خود نموده و مدیریت جهاد کشاورزی کاشان با استناد به بند ۶ قسمت د بخشنامه فوق الذکر از صدور پایان کار امتناع می نماید و از آنجائیکه بخشنامه در بخشی که ابطال درخواست شده مغایر ماده ۱ قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها مصوب ۷۴ بوهد خواستار ابطال آن می باشم .
اجمال مدافعات مرقوم از سوی مرجع تصویب کننده در لایحه دفاعیه ۲۷۳ مورخ ۱۱/۳/۹۲ که ثبت دفتر لوایح هیأت عمومی شده است نیز بدین قرار است که سازمان جهاد کشاورزی به عنوان متولی اراضی کشاورزی با عنایت به تأکید قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها در جهت حفظ و صیانت از اراضی کشاورزی و به منظور به حداقل رساندن سطح تغییر کاربری و استفاده بهینه از اراضی زراعی و باغها در راستای تبصره ۲ ماده یک قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها مبادرت با وضع بخشنامه معترض به نموده و این بخشنامه هیچ مغایرتی با ماده قانونی استنادی شاکی نداشته و خارج از حدود اختیارات قانونی این سازمان نمی باشد و لذا خواسته شاکی فاقد وجاهت قانونی است و تقاضای رد شکایت مورد استدعا می باشد که رسیدگی به خواسته شاکی با اجازه حاصله از ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱/۸/۹۲ توسط معاون قضایی دیوان به این هیأت ارجاع و پس از قرائت گزارش عضو ممیز آقای دلاوری هیأت با کسب شور و بر مبنای .................... با لحاظ دلائل طرفین ختم رسیدگی اعلام و به شرح آتی مبادرت به انشاء رأی می نماید .
تهیه کننده گزارش: دلاوری
رأی هیأت تخصصی اراضی ، محیط زیست و صنایع
نظر به اینکه اولا به موجب ماده ۱ قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها مصوب ۳۱/۲/۷۴ با اصلاحات بعدی تغییر کاربری اراضی زراعی و باغها در خارج از محدوده قانونی شهرها و شهرک ها جزء در موارد ضروری ممنوع می باشد . ثانیا بر اساس تبصره ۱ ماده ۱ قانون مذکور تشخیص موارد ضروری در خصوص تغییر کاربری با کمیسیون مستقر در سازمان جهاد کشاورزی بوده که ریاست آن را رئیس سازمان جهاد کشاورزی عهده دار بوده و بر مبناء نظر همین کمیسیون با ساخت و ساز به میزان ۳۵ متر مربع سطح اشغال و ۳۵ متر مربع در طبقه قوقانی جمعا ۷۰ متر موافقت و بخشدای قمصر نیز مراتب موافقت از طریق مدیر جهاد کشاورزی شهرستان کاشان اعلام نشده است. ثالثا هر گونه تغییر کاربری در قالب ایجاد بناء بطور غیر مجاز و بدون اخذ مجوز از کمیسیون موضوع تبصره ۱ ماده ۱ این قانون صورت پذیرد جرم بوده و مدیر جهاد کشاورزی کاشان مجاز به صدور پایان کار بابت ۱۴۰ متر احداث بناء بر خلاف مجوز صادره از ناحیه کمیسیون مبحوث فیه
نمی باشد بلکه طرف شکایت موظف بود به تکلیف مقرر در ماده ۱۰ قانون مذکور عمل نموده و ضمن توقف عملیات ساختمانی متخلف را به مراجع قضائی معرفی نماید بنابراین بنا به جهات فوق بخشنامه مورد نظر در قسمت مربوط از جهت مفهوم و منطوق و مدلول هیچگونه مغایرتی با ماده ۱ قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها نداشته و ضمن تأیید حکم به رد شکایت صادر و اعلام می گردد این رأی ظرف ۲۰ روز از تاریخ صدور از سوی رئیس دیوان یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض است .
جعفری ورامینی
رئیس کمیسیون تخصصی اراضی ، محیط زیست و صنایع
دیوان عدالت اداری
کدمنبع: 9940