رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال تبصره ذیل ماده یک و قسمت « توجه » ذیل ماده ۳ بخشنامه شماره ۷۸/۷۱۰ مورخ ۴/۱۲/۸۹
رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال تبصره ذیل ماده یک و قسمت « توجه » ذیل ماده ۳ بخشنامه شماره ۷۸/۷۱۰ مورخ ۴/۱۲/۸۹
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| موضوع | ابطال تبصره ذیل ماده یک و قسمت « توجه » ذیل ماده ۳ بخشنامه شماره ۷۸/۷۱۰ مورخ ۴/۱۲/۸۹ |
| کلاسه پرونده | ه ع/۹۲/۷۶۰ |
| تاریخ رأی | سه شنبه ۲۹ مهر ۱۳۹۳ |
| شماره دادنامه | ۱۲۹ |
بسمه تعالی
دادنامه : ۱۲۹
مرجع رسیدگی : هیأت تخصصی پژوهشی و فرهنگی
شاکی : سیاوش عطائی
طرف شکایت : وزارت آموزش و پرورش
گردشکار
خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع
بر اساس قسمت آمار مشمولین تبصره ذیل ماده یک بخشنامه معترض عنه اعلام شده :
معلمین حق التدریس با مدرک تحصیلی لیسانس و بالاتر که تا پایان سال تحصیلی ۸۸ – ۸۷ چهارسال سابقه خدمت مستمر نداشته اند اما با احتساب سالهای بعد حائز چهار سال سابقه مستمر گردیده اند به شرط اشتغال در زمان استخدام و داشتن حداقل ۱۲ ساعت تدریس در هفته ( اشتغال مستمر از سال ۸۷ – ۸۶ لغایت پایان سال تحصیلی ۹۰ – ۸۹ ) جزء مشمولین تبصره ذیل ماده یک قانون الحاق ۳ ماده و ۲ تبصره به قانون تعیین تکلیف استخدامی معلمین حق التدریس ... مصوب ۷/۱۰/۸۹ می باشند و همچنین بر اساس قسمت توجه آمار مشمولین ماده ۳ همان قانون ، اعلام شده : داشتن ۴ سال سابقه مستمر برای دارندگان مدرک لیسانس و بالاتر کافی است .
شاکی ادعا دارد که این مدت برای استخدام کم بوده و باید به ۱۰ سال افزایش یابد بر خلاف ماده ۸ قانون تعیین تکلیف وضعیت استخدامی معلمین حق التدریس ... مصوب ۱۳۸۸ بوده و تقاضای ابطال آن را نموده است .
خلاصه مدافعات مشتکی عنه
دفتر حقوقی معاونت حقوقی و امور مجلس وزارت آموزش و پرورش با ارسال لایحه دفاعیه به شماره ۲۱۵۳۸۷/۸۱۰ مورخ ۹/۱۰/۹۲ اعلام کرده : مشمولین تبصره ذیل ماده یک در بخشنامه معترض عنه در اجرای ماده ۲ قانون تعیین تکلیف وضعیت استخدامی ... مصوب ۱۵/۷/۸۸ تدوین گردیده و قسمت توجه ذیل ماده ۳ بخشنامه مذکور در اجرای مواد ۲ و ۳ قانون یاد شده تدوین گردیده است و تبصره الحاقی به ماده ۳ نیز مؤید همین موضوع است . بنابراین بخشنامه مورد شکایت منطبق با قوانین می باشد تقاضای رد شکایت را نموده اند .
نظریه تهیه کننده گزارش
شاکی شرایط تبدیل وضع استخدامی مربیان پیش دبستانی موضوع ماده ۶ قانون تعیین تکلیف وضعیت استخدامی ... که داشتن ۱۰ سال سابقه خدمت را شرط استخدم تعیین کرده است بجای شرط معلمین حق التدریس تلقی کرده در حالیکه بر اساس ماده ۲ قانون مذکور و تبصره الحاقی به آن ماده و تبصره الحاقی به ماده ۳ مصوب ۷/۱۰/۸۹ مدتهای مذکور در بخشنامه برای استخدام کافی بوده است مغایرتی با قوانین ندارند قابل ابطال نیستند .
امضاء تهیه کننده گزارش : سید کاظم موسوی
موضوع در جلسه مورخ ۲۹ / ۷ / ۹۳ هیأت تخصصی پژوهشی و فرهنگی مطرح ، نظریه هیأت به شرح آتی اعلام می گردد .
اعضاء هیأت به اتفاق آراء عقیده دارند
با عنایت به مفاد مادتین ۲ و ۳ قانون تعیین تکلیف وضعیت استخدامی معلمین حق التدریس و ... مصوب ۱۵/۷/۱۳۸۸ و تبصره الحاقی به ماده ۲ و تبصره الحاقی به ماده ۳ قانون مذکور مصوب ۷/۱۰/۱۳۸۹ بخشنامه معترض عنه در قسمتهای مورد شکایت در واقع متن قانون را تبیین کرده اند هیچگونه مغایرتی با موازین قانونی ندارد ظاهرا شاکی محترم شرایط تبدیل وضع استخدامی مربیان پیش دبستانی را به جای معلمان حق التدریس تلقی نموده است لذا باستناد بند ب ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ رأی به رد شکایت شاکی صادر و اعلام
می گردد رأی صادره ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس دیوان یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری است .
ذبیح اله واحدی
رئیس هیأت تخصصی پژوهشی و فرهنگی
دیوان عدالت اداری
کدمنبع: 10147