رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال تبصره ( ۵) ماده (۱) آیین نامه اجرایی قانون اصلاح قانون بازنشستگی جانبازان مصوب ۱۳۸۵
رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال تبصره ( ۵) ماده (۱) آیین نامه اجرایی قانون اصلاح قانون بازنشستگی جانبازان مصوب ۱۳۸۵
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| موضوع | ابطال تبصره ( ۵) ماده (۱) آیین نامه اجرایی قانون اصلاح قانون بازنشستگی جانبازان مصوب ۱۳۸۵ |
| کلاسه پرونده | ه ع/۹۲/۱۲۱۸ |
| تاریخ رأی | دوشنبه ۲۷ بهمن ۱۳۹۳ |
| شماره دادنامه | ۱۲۹ |
بسمه تعالی
دادنامه : ۱۲۹ ۹۳/ب/۶۳
مرجع رسیدگی : هیات تخصصی بیمه و تامین اجتماعی کار و کاگری
شاکی : آقای فرامرز شماسایی
طرف شکایت : هیات وزیران
گردشکار
خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع
مطابق قانون بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی وجنگ ... مصوب ۱/۹/۶۷ کلیه مستخدمان دولت و شرکتهای دولتی و.... به استثناء مشمولین قانون کار مشمول بازنشستگی با ۲۰ سال سابقه شده ودر قانون اصلاح قانون بازنشستگی جانبازان و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیان آور مصوب ۱۳۸۳ مشمولین قانون کار و تامین اجتماعی نیز مشمول این قانون گردیده اند . در تبصره ۵ ماده یک آیین نامه مورد اعتراض قید شده است : درهر حالت خدمت مازاد بر سی سال شمولین این قانون ( جانبازان انقلاب و جنگ تحمیلی ) در تعیین حقوق بازنشستگی قابل محاسبه نخواهد بود.
۱- در قانون اصلاح قانون بازنشستگی جانبازان جنگ تحمیلی ، به این سقف ۳۰ روز حقوق بازنشستگی اشاره نشده است که در آیین نامه اجرایی وضع گردیده است .
۲- چگونه است که در مشاغل سخت و زیان آور مشمولین قانون تامین اجتماعی باداشتن ۵/۲۳ سال سابقه سی و پنج روز بازنشستگی دریافت می دارند اما جانبازان نمی توانند بیش از ۳۰ روز حقوق بازنشستگی دریافت دارند .
خلاصه مدافعات مشتکی عنه
طرف شکایت به نامه های ۶/۷/۹۳ بنیاد شهید و امور ایثارگران و نامه ۲۳/۷/۹۳ سازمان تامین اجتماعی در پاسخ استناد نموده است . درنامه بنیاد شهید آمده است : به استناد نص صریح ماده واحده قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی وجنگ تحمیلی ومعلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیان آور ، خدمت مازاد بر سی سال این افراد محاسبه نبوده و در تعیین حقوق بازنشستگی آنان آخرین حقوق قبل از بازنشستگی مبنای محاسبه قرار میگیرد و در تبصره ۵ ماده یک آیین نامه اجرایی قانون اصلاح قانون مذکور مصوب ۸۵ مطابق متن قانون و تاکید بیشتری کرده است . سازمان تامین اجتماعی درنامه مورخه ۲۳/۷/۹۳ بر مراتب فوق اشاره کرده و اضافه نموده است که با عنایت به موارد یاد شده ، مجلس شورای اسلامی درتاریخ ۱/۹/۶۷ و به منظور ارفاق به جانبازان ومعلولین ماده واحده ای را تحت عنوان قانون مزبور به تصویب رسانده است و درآن پیش بینی شده است که دستگاههای دولتی وموسسات و سازمانها می توانند مستخدمین جانباز ومعلول و ... را که دارای حداقل بیست سال تمام سابقه خدمت داشته باشند براساس درخواست کتبی آنان با افزودن سنوات ارفاقی بازنشسته نمایند و در بندهای ذیل آن سالهای ارفاقی را برحسب درجات جانباز تعیین نموده و در عین حال به صراحت قید شده خدمت زائد برسی سال این افراد قابل محاسبه نمی باشد و ازلحاظ تعیین حقوق بازنشستگی آنان آخرین حقوق قبل از بازنشستگی مبنای محاسبه قرار میگیرد .
نظریه تهیه کننده گزارش
نظر به اینکه ، تبصره ۵ ماده یک آیین نامه اجرایی منطبق با ماده واحده قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی ومعلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیان آور مصوب ۱/۹/۶۷ و اصلاحیه آن مورخ ۲۱/۲/۸۳ بوده و فراتر از قانون وضع نشده است و قانونگذار بصراحت سنوات ارفاقی زائد بر سی سال را قابل محاسبه ندانسته است . بنابراین قابل طرح در هیات عمومی بوده و قابل ابطال نمی باشد . در ضمن رأی هیات عمومی ۵/۸۷ مورخه ۱۷/۱/۸۷ مربوط به شرایط سنی بوده و خارج از موضوع مطروحه است /ک
تهیه کننده گزارش :
محمد آشورلو
موضوع در جلسه مورخ ۱۸/۳/۹۴ هیأت تخصصی بیمه و تامین اجتماعی مطرح ، نظریه هیأت به شرح آتی اعلام می گردد .
رأی هیات تخصصی
نظر به اینکه ، اعضاء هیات به اتفاق آراء عقیده دارند که تبصره (۵) ماده (۱) آیین نامه اجرایی قانون اصلاح قانون بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلومین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیان آور مصوب ۱۰/۲/۱۳۸۵ هیات وزیران منطبق با ماده واحده قانون نحوه بازنشستگی جانبازان .... مصوب ۱/۹/۶۷ و اصلاحیه آن مصوب ۲۱/۲/۸۳ می باشد علیهذا به استناد مراتب فوق الذکر و مستندا به بند ب ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رأی به رد شکایت صادر و اعلام می گردد . رأی صادره ظرف بیست روز از تاریخ صدور از طرف رئیس محترم دیوان عدالت اداری یا ده نفر از قضات محترم دیوان قابل اعتراض و رسیدگی در هیات عمومی دیوان عدالت اداری می باشد ./ز
رحیم باقری
رئیس هیأت تخصصی بیمه ، کارگری تامین اجتماعی
دیوان عدالت اداری
کدمنبع: 10351