رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال تصویت نامه شماره ۱۴۱۰۳۸/ت۴۹۳۹۰ مورخ ۲۷/۸/۹۲ هیات وزیران
رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال تصویت نامه شماره ۱۴۱۰۳۸/ت۴۹۳۹۰ مورخ ۲۷/۸/۹۲ هیات وزیران
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| موضوع | ابطال تصویت نامه شماره ۱۴۱۰۳۸/ت۴۹۳۹۰ مورخ ۲۷/۸/۹۲ هیات وزیران |
| کلاسه پرونده | ه ع ۹۲/۱۲۱۴ |
| تاریخ رأی | شنبه ۲۶ مهر ۱۳۹۳ |
| شماره دادنامه | ۱۴۱ |
بسمه تعالی
دادنامه : ۱۴۱
مرجع رسیدگی : هیأت تخصصی اراضی ، محیط زیست
شاکی : سید حبیب دشتی و غلامرضا جعفری و محمدرضا جعفری و سیدمیثم دشتی با وکالت محمد حسین مهدیان
طرف شکایت : هیات وزیران
گردشکار
خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع
در تاریخ ۳/۴/۹۱ جلسه ای در خصوص الحاق شهر جدید حمیدیا به شهر یزد تشکیل می گردد و در این جلسه تعهداتی برای شورای اسلامی شهر یزد و شهرداری یزد جهت اجرای پروژه های پیشنهادی موضوع نامه شماره ۵۷۵ مورخ ۳/۸/۸۹ شورای اسلامی حمیدیا ایجاد می شود ولکن با وضع تصویب نامه مورد شکایت موضوع ادغام شهر حمیدیا از توابع بخش مرکزی شهرستان یزد با شهر یزد و قبل از اجرایی شدن تعهدات و خروج شورای اسلامی از وظایف قانونی و انحلال شورا به موجب قانون هیات وزیران با خروج از اختیارات قانونی بر خلاف اصل ۱۰۶قانون اساسی مبادرت به وضع مصوبه مورد اعتراض نموده و خواستار ابطال آن از دیوان می شود .
خلاصه مدافعات مشتکی عنه
اولأ با وضع مصوبه مورد شکایت و ادغام شهر حمیدیا در شهر یزد موضوع انحلال شورای اسلامی شهر حمیدیا به موجب موازین قانونی مربوط به شوراها عملأ و موضوعأ منتفی است و نیازی به انحلال آن در صورت انحراف از وظایف قانونی از طریق هیات حل اختلاف ذیربط نمی باشد و شورای اسلامی شهر با وجود شهر و تاسیس شهرداری موجودیت پیدا می نماید ثانیأ عدم اجرای پروژه های تصویب شده از سوی شورای اسلامی شهر حمیدیا ارتباطی به مصوبه هیات وزیران ندارد و موضوع مستقل دیگری است که بی ارتباط با غیرقانونی بودن مصوبه با قوانین می باشد . ثالثأ مصوبه مورد شکایت با اتکاد به ماده ۱۲ قانون تشکیلات و وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور اصلاحی ۶/۷/۱۳۸۲ و ماده ۱۳ قانون تعاریف و ضوابط و تقسیمات کشوری مصوب ۱۳۶۲ و با پیشنهاد شورای اسلامی شهر حمیدیا با رعایت تشریفات قانونی وضع شده است و لذا درخواست رد دادخواست شاکیان مورد استدعا می باشد .
نظریه تهیه کننده گزارش
نظر به اینکه ادغام شهر حمیدیا از توابع بخش مرکزی شهرستان یزد به شهر یزد با استناد به ماده ۱۳ قانون تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوری مصوب ۱۳۶۲ صورت پذیرفته و چنانچه شورای اسلامی شهر حمیدیا قبل از ادغام تعهداتی در قبال اشخاص حقیقی یا حقوقی داشته باشد شورای اسلامی شهرستان یزد طبق بند ۲ ماده ۷۸ و شورای استان طبق بند ۶ ماده ۷۸ مکرر (۱) قانون شوراها موظف است نظارت نماید تا تصمیمات شورای اسلامی شهر حمیدیا اجراء شود و در صورت امتناع شورایی که به قائم مقامی شورای شهر حمیدیا انجام وظیفه می نماید از وظایف قانونی برابر ماده ۷۹ قانون شوراها اصلاحی ۶/۷/۱۳۸۲ و ۲۷/۸/۱۳۸۶ هیات حل اختلاف موضوع این ماده به شکایات رسیدگی نموده و علاوه بر آن این امر نافی آن نخواهد بود که متعهدله الزام متعهد را به انجام تعهدات به نفع متعهدله برابر اصل ۱۵۹ قانون اساسی از دادگستری مرجع رسمی تظلمات بخواهد بنابراین دلیلی بر ابطال مصوبه مورد شکایت وجود نداشته و به رد شکایت اظهار نظر می گردد .
امضاء تهیه کننده گزارش :
محمدرضا دلاوری
موضوع در جلسه مورخ ۲۴ / ۸ / ۹۳ هیأت تخصصی اراضی و محیط زیست مطرح ، نظریه هیأت به شرح آتی اعلام می گردد .
رأی کمیسیون اراضی و محیط زیست
نظر به اینکه در ماده ۱۳قانون تعاریف و ضوابط و تقسیمات کشوری مصوب ۶۲ تکلیفی برای دولت از جهت احراز انجام تعهدات قانونی از ناحیه شورای اسلامی شهر که پیشنهاد الحاق یا ادغام آن شده پیش بینی نشده و در صورت الحاق نیز شورای اسلامی لاحق که شورای سابق به آن الحاق شده به قائم مقام شورای الحاقی انجام وظیفه می نماید لذا با تایید نظر گزارش دهنده به رد شکایت انشاء رای می شود . این رای طبق بند ب ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف ۲۰ روز از تاریخ ابلاغ از سوی رییس محترم دیوان یا ده نفر از قضات محترم دیوان قابل اعتراض می باشد .
رئیس هیأت تخصصی اراضی و محیط زیست
دیوان عدالت اداری
جعفری ورامینی
کدمنبع: 10160