رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال دستورالعمل اجرایی بند ب ماده ۱۸ آئین نامه پیشرفت تحصیلی تربیتی مصوب شورای عالی آموزش و پرورش

رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال دستورالعمل اجرایی بند ب ماده ۱۸ آئین نامه پیشرفت تحصیلی تربیتی مصوب شورای عالی آموزش و پرورش

مرجع صادر کننده	هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری
موضوع	ابطال دستورالعمل اجرایی بند ب ماده ۱۸ آئین نامه پیشرفت تحصیلی تربیتی مصوب شورای عالی آموزش و پرورش
کلاسه پرونده	ه ع/۹۱/۸۲۵
تاریخ رأی	سه شنبه ۱۶ مهر ۱۳۹۲
شماره دادنامه	۱۲

بسمه تعالی

شماره دادنامه : ۱۲ تاریخ : ۲۸/۷/۹۲

شاکی : هادی کرمانی فرزند مهدی

طرف شکایت : وزارت آموزش و پرورش سازمان آموزش و پرورش استثنائی

گردشکار :

شاکی هادی کرمانی در دادخواست تقدیمی به دیوان بدون اینکه جهات و مبانی مغایرت مدلول ، مفهوم ، منطوق بند ب ماده ۱۸ آئین نامه پیشرفت تحصیلی تربیتی دوره ی ابتدایی مصوب هفتصد و نود و سومین جلسه شورای عالی آموزش و پرورش و دستورالعمل اجرائی آن را که برای سال تحصیلی ۹۰ – ۸۹ با قانون یا شرع ذکر نماید خواستار ابطال مقررات مذکور می شود و با ارجاع موضوع به اداره کل هیأت عمومی مدیر دفتر محترم هیأت عمومی اخطاریه رفع نقض صادر تا شاکی اعلام نماید مقرره مورد شکایت با کدام ماده قانونی یا حکم شرعی مغایر است و اگر مدعی خروج از اختیارات می باشد حدود اختیارات را تبیین نمائید و متعاقب آن شاکی به شرح لایحه شماره ۱۵۶۹ مورخ ۲۳/۷/۹۱ که ثبت دفتر اندیکاتور هیأت عمومی شده در جهت تقویت خواسته و تأمین نظر هیأت عمومی بیان می دارد اولا آئین نامه مورد شکایت مغایر اصل ۳ و ۳۰ قانون اساسی است .

ثانیا ارزیابی هوش و روان دانش آموزی که حایز شرایط استفاده از جهش تحصیلی است بایستی توسط متخصصین و اهل فن صورت گیرد نه کارشناسان سازمان آموزش و پرورش استثنائی . ثالثا تعیین ضریب هوشی بالاتر از ۱۲۰ جهت استفاده از جهش تحصیلی که برای استعداد های درخشان و نخبه است نباید ملاک ارزیابی جهت دانش آموز جهش تحصیلی قرار گیرد .

متعاقب آن پس از حصول اطلاع طرف شکایت از درخواست ابطال مصوبه مذکور مدیر کل دفتر حقوقی املاک و حمایت قضائی در مقام دفاع در قبال خواسته شاکی بیان می دارد منشاء اختیار وضع مقرره مورد شکایت بندهای ۷ و ۸ ماده ۶ و ماده ۱۴ قانون تشکیل شورای عالی آموزش و پرورش بوده و از آنجائیکه یکی از شروط استفاده از جهش تحصیلی تأیید صلاحیت های هوشی و روانی دانش آموز توسط سازمان آموزش و پرورش استثنایی کشور در بند ب ماده ۱۸ آئین نامه پیشرفت تحصیلی تربیتی دوره ابتدایی مصوب شورای عالی آموزش و پرورش تعیین شده است قطعا کارشناسان و متخصصان این سازمان مجاز به بررسی سنجش ضریب هوشی دانش آموزان و سایر جنبه های روانی صالح به اظهار نظر برای استفاده یا عدم استفاده از جهش تحصیلی می باشد علاوه بر آن دستورالعمل اجرائی بند ب ماده ۱۸ آئین نامه مذکور نیز بر اساس رأی هفتصد و شصت و نهمین جلسه مورخ ۱۸/۴/۸۷ شورای عالی آموزش و پرورش به تصویب رسیده و رعایت مواردی از جمله کسب نمره هوشی ۱۲۰ و یا بالاتر جهت جهش تحصیلی مد نظر قرار گرفته و دارای فرایند کاملا قانونی است و مسئولیت ارزیابی هوش دانش آموز داوطلب جهش بر عهده سازمان آموزش و پروش استثنائی کشور

می باشد .

نظریه استدلالی تهیه کننده گزارش

با توجه به تفاوتهای فردی که از نظر هوش و روان بین دانش آموزان وجود داشته و داوطلبی که متقاضی جهش تحصیلی است بایستی از طریق سنجش هوش و بر اساس مستندات یادگیری و نتایج حاصل از مشارکت دانش آموز در فعالیت های مدرسه و فرایند یادگیری و ... به شرحی که در مقررات مورد شکایت مندرج است پس از تأیید صلاحیت های مربوطه از ناحیه متخصصین ذیصلاح انتخاب تا بتواند در مقطع تحصیلی بالاتر با گروه سنی بالاتر از خود تحصیل نمایند بنابراین بنا به جهات فوق مصوبات مورد شکایت نه تنها مغایرتی با اصول ۳ و ۳۰ قانون اساسی که از ناحیه شاکی مورد استناد قرار نگرفته بلکه با هیچیک از نصوصات قانونی که در امر تعلیم و تعلم از ناحیه قانونگذار تا کنون وضع شده را ندارد .

امضاء : محمدرضا دلاوری

موضوع در جلسه ۱۶/۷/۹۲ هیأت تخصصی پژوهشی و فرهنگی مطرح و رأی کمیسیون به شرح آتی اعلام می گردد.

اعضاء هیأت به اتفاق آراء عقیده دارند

خلاف قانون و خارج از حدود اختیارات نمی باشد .

رأی هیأت تخصصی پژوهشی و فرهنگی

نظر به اینکه به موجب ماده ۶ قانون تشکیل شورای عالی آموزش و پرورش تعیین خط مشی آموزش و پرورش بر عهده ی آن شورا گذاشته شده است و بند های ذیل ماده مذکور نیز به طور تفصیل مبین همین معنی است از طرفی اصل سی ام قانون اساسی واجد حکمی که باعث وصف مغایرت برای بند ب آیین نامه مورد اعتراض با آن اصل گردد نمی باشد در نتیجه بند ب آیین نامه مورد اعتراض مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات مرجع تصویب تشخیص نمی گردد و قابل ابطال نیست ، این رأی ظرف ۲۰ روز از تاریخ صدور از سوی رئیس دیوان یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض می باشد .

امضاء محمد رضا دلاوری

رئیس هیأت تخصصی پژوهشی و فرهنگی

دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 9936