رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال دستور اداری شماره ۱۳۰۹/۹۲/۵۰۳۰ مورخ ۱۲/۳/۹۲

رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال دستور اداری شماره ۱۳۰۹/۹۲/۵۰۳۰ مورخ ۱۲/۳/۹۲

مرجع صادر کننده	هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری
موضوع	ابطال دستور اداری شماره ۱۳۰۹/۹۲/۵۰۳۰ مورخ ۱۲/۳/۹۲
کلاسه پرونده	۹۳/۳۷۶
تاریخ رأی	سه شنبه ۱۱ آذر ۱۳۹۳
شماره دادنامه	۱۵۹

بسمه تعالی

دادنامه : ۱۵۹

مرجع رسیدگی : هیأت تخصصی بیمه ، کار و کارگری و بازنشستگی

موضوع خواسته :

شاکی : آقایان ۱ مجتبی حسنی جم ۲ مسعود رجبی پسیخانی ( کارخانجات تولیدی تهران )

طرف شکایت : سازمان تأمین اجتماعی تهرا(شعبه۲۸)

گردشکار

خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع

شاکیان در دادخواست تقدیمی خود بیان داشته اند که وفق قانون اصلاح تبصره ۲ الحاقی ماده ۷۶ قانون تأمین اجتماعی و مطابق بند یک بخشنامه ۴۹ مستمریها در صورتیکه کمیته استانی مشاغل افراد را سخت و زیان آور بداند مراتب به ادارات کل تأمین اجتماعی اعلام و سازمان مکلف است نظریه کمیته استانی را مورد اقدام قرار دهد و تا قبل از صدور این دستور اداری بسیاری از کارکنان کارخانجات تولیدی تهران بازنشسته شده اند و دستور اداری مذکور با آیین نامه اجرایی و مفاد بخشنامه ۴۹ مستمریها مغایر بوده و آنها را مخدوش نموده و خارج از اختیارات قانونی می باشد و درخواست ابطال آن را می نمائیم .

خلاصه مدافعات مشتکی عنه

دادخواست شاکیان به سازمان تأمین اجتماعی ابلاغ گردید لکن دفاعی از سوی سازمان ارائه نشد .

نظریه تهیه کننده گزارش

دستور اداری مورد اعتراض خارج از حدود و اختیارات نبوده است و مفاد دادنامه ۷۸۷ مورخ ۲۴/۴/۹۳ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به نوعی آن را تأیید نموده است و در ذیل رأی هیأت عمومی آمده که آراء شعب ۱۷ ، ۱۵ ، ۱۲ دیوان عدالت اداری به شرح مندرج در گردش کار ( که با عدم ترتیب اثر به نظر مؤخر کمیته های بدوی و تجدید نظر استانی نسبت به موارد اظهار نظر شده قبلی ، شکایت شکات مبنی بر الزام سازمان تأمین اجتماعی به بازنشستگی بر اساس مشاغل سخت و زیان آور را وارد ندانسته اند ) صحیح و موافق با مقررات است .

ضمنا شاکیان دستور اداری را برخلاف مقررات ندانسته اند و اگر در دادخواست به تبصره ۲ ماده ۷۶ قانون تأمین اجتماعی هم اشاره شده هیچگونه مغایرتی با قانون مزبور ندارد .

امضاء تهیه کننده گزارش : عبدالمنافی

به تاریخ ۱۱/۹/۱۳۹۳ جلسه هیأت تخصصی بیمه ، کار و کارگری و بازنشستگی با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان عضو هیأت تخصصی و به تصدی رئیس هیأت تخصصی تشکیل و پرونده کلاسه ۹۳/۳۷۶ مطرح پس از اظهار نظر اعضاء محترم هیأت تخصصی بشرح ذیل اتخاذ تصمیم و مبادرت به صدور رأی شده است .

رأی هیأت تخصصی بیمه ، کار و کارگری و بازنشستگی

مطابق بند ۵ جزء ب قانون مصون مشاغل سخت و زیان آور ، تشخیص مشاغل سخت و زیان آور به موجب آیین نامه ای خواهد بود که ظرف ۴ ماه توسط سازمان تأمین اجتماعی وزارتخانه های کار و امور اجتماعی و بهداشت و درمان آموزش پزشکی ، تهیه و به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید و به موجب ماده ۸ آیین نامه اجرایی مذکور تشخیص مشاغل سخت و زیان آور با کمیته های بدوی و تجدید نظر تطبیق مشاغل سخت و زیان آور می باشد و هرگاه کمیته های مارالذکر اظهار نظری بنمایند و شغلی از مشاغل کارگاهی را سخت و زیان آور تشخیص دهند معتبر بوده مگر اینکه به موجب نظریه جدید اظهار نظر مخالف آن بنماید که از تاریخ نظریه بعدی نسبت به مابعد مؤثر خواهد بود نظر باینکه دستور اداری شماره ۱۳۰۹ / ۹۲ / ۳۰۵۰ مورخ ۱۲/۳/۹۲ در راستای مواد قانونی فوق الذکر صادر شده و حکمی بیش از مواد قانونی مذکور بیان ننموده بنابراین قابل ابطال تشخیص نگردید . رأی صادره ظرف بیست روز از تاریخ صدور قابل اعتراض توسط رئیس دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات دیوان در هیأت عمومی می باشد .

باقری زیاری

رئیس هیأت تخصصی بیمه ، کار و کارگری و بازنشستگی

دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 10180