رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال ردیف ۲ جدول عوارض صدور پروانه های ساختمانی و ردیف ۳ جدول عوارض مازاد تراکم سال ۹۵
رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال ردیف ۲ جدول عوارض صدور پروانه های ساختمانی و ردیف ۳ جدول عوارض مازاد تراکم سال ۹۵
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| موضوع | ابطال ردیف ۲ جدول عوارض صدور پروانه های ساختمانی و ردیف ۳ جدول عوارض مازاد تراکم سال ۹۵ |
| کلاسه پرونده | ه ع /۹۷/۲۲۱۹ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۱۳ بهمن ۱۳۹۸ |
| شماره دادنامه | ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۸۹۰ |
هیأت تخصصی شوراهای اسلامی
شماره پرونده : ه ع /۹۷/۲۲۱۹ شماره دادنامه : ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۸۹۰ تاریخ : ۱۲/۱۱/۹۸
شاکی : خانم خیزران قاسمی
طرف شکایت : شورای اسلامی شهر ایلام
موضوع شکایت و خواسته : ابطال ردیف ۲ جدول عوارض صدور پروانه های ساختمانی و ردیف ۳ جدول عوارض مازاد تراکم سال ۹۵
شاکی دادخواستی به طرفیت شورای اسلامی شهر ایلام به خواسته ابطال ردیف ۲ جدول عوارض صدور پروانه های ساختمانی و ردیف ۳ جدول عوارض مازاد تراکم سال ۹۵ به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد :
تعرفه تصویبی عوارض مازاد تراکم شهرداری ایلام برای سال ۹۵ :
ردیف
میزان عوارض فروش تراکم سال ۹۴
تصویبی سال ۹۴
پیشنهادی سال ۹۵
مصوب شورا
۳
تراکم طبقه اضافی خارج از پروانه
P ۱۰
P ۱۵
P ۱۵
عوارض صدور پروانه های ساختمانی ( مجتمع های مسکونی )
ردیف
سطح ناخالص کل بنا
ضریب مصوبه ۹۴
پیشنهاد ۹۵
مصوب شورا
۲
۴۰ متر به بالا
۱
۵/۱
P ۶۵ %
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت
شاکی مصوبه شورای اسلامی شهر ایلام در خصوص عوارض تخلفات ساختمانی در قالب عوارض پذیره و اضافه تراکم با ماده صد قانون شهرداری ها مغایرت دارد و خارج از حدود اختیارات آن شورا می باشد و ابطال آنرا از زمان تصویب خواستار می باشد. همچنین تقاضای اجرای رای شماره ۲۴۲ مورخ ۱/۴/۹۵ هیات عمومی دیوان عدالت اداری را نموده است.
خلاصه مدافعات طرف شکایت
دادخواست به انضمام مستندات ۲/۱۱/۹۷ به شورای اسلامی شهر ایلام ابلاغ و پاسخی دریافت نشده است.
هیأت تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل ، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آراء اعضاء حاضر به شرح ذیل مبادرت به صدور رأی می نماید .
رأی هیات تخصصی شوراهای اسلامی
طبق بند ۱۶ ماده ۸۰ قانون تشکیلات ، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب ۱۳۷۵ با اصلاحات بعدی تصویب لوایح برقراری یا لغو عوارض شهر و همچنین تغییر نوع و میزان آن با در نظر گرفتن سیاست عمومی دولت که از سوی وزارت کشور اعلام می شود از جمله وظایف و مسئولیت های شورای اسلامی شهر ها محسوب شده و در تبصره یک ماده ۵۰ قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال ۱۳۸۷ وضع عوارض محلی جدید که تکلیف آنها در این قانون مشخص نشده باشد ، با رعایت مقررات مربوطه تجویز شده است و با توجه به اینکه وضع و اخذ عوارض صدور پرانه ساختمانی در تراکم پایه و مازاد بر تراکم توسط شوراهای اسلامی و شهرداریها طبق بند (ب) رأی شماره ۷۹ – ۲۱/۲/۱۳۹۵ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات قانونی تشخیص نگردیده است. بنابراین ردیف ۲ جدول عوارض صدور پروانه های ساختمانی و ردیف ۳ جدول عوارض مازاد بر تراکم از تعرفه عوارض و بهای خدمات سال ۱۳۹۵ شهرداری ایلام از مصوبات شورای اسلامی شهر ایلام مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده و به استناد مواد ۱۲ و ۸۴ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری رأی به رد شکایت صادر می شود. این رأی ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است./ت
جواد جباری
رئیس هیأت تخصصی شوراهای اسلامی
دیوان عدالت اداری
کدمنبع: 12813