رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال صورتجلسه مورخ ۱۰/۱/۸۸ ( ص۵ ) در خصوص ساماندهی قبور شهدا در امامزاده اشرف سمنان

رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال صورتجلسه مورخ ۱۰/۱/۸۸ ( ص۵ ) در خصوص ساماندهی قبور شهدا در امامزاده اشرف سمنان

مرجع صادر کننده	هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری
موضوع	ابطال صورتجلسه مورخ ۱۰/۱/۸۸ ( ص۵ ) در خصوص ساماندهی قبور شهدا در امامزاده اشرف سمنان
کلاسه پرونده	ه ع/۹۳/۵۲
تاریخ رأی	شنبه ۳ مرداد ۱۳۹۴
شماره دادنامه	۲۰۳

بسمه تعالی

دادنامه ۲۰۳ ۹۳/اق /۸۱

مرجع رسیدگی : هیات تخصصی اقتصادی مالی و اصناف

شاکی : آقای قربان علی جهان با وکالت آقای حمید رضا کاشفی

طرف شکایت : استانداری سمنان + سازمان اوقاف و امور خیریه سمنان

گردشکار

خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع

موکل یک قطعه قبر در امامزاده اشرف سمنان خریداری نموده است اداره اوقاف سمنان برخلاف اداره هیات امناء در فروش قطعه مذکور به موجب صورتجلسه مذکور با این استدلال که قطعه مذکور در قسمت قبور شهدا واقع شده از واگذاری و تحویل قبر خریداری شده به استناد صورتجلسه مذکور خود داری می ورزد .

موارد مغایرت صورتجلسه : مواد ۱۰، ۳۳۸ به بعد و ۳۶۲ به بعد قانون مدنی .

خلاصه مدافعات مشتکی عنه

۱- پاسخ سازمان اوقاف :

- براساس نامه شماره ۲۹۱۳ /۸۲۰ /۴۰۰ معاون وقت رئیس جمهور به تاریخ ۱۹/۹/۹۰ ( صفحه ۲۸ ) دفن افراد غیر شهید در محوطه قبر شهدا ممنوع است و این اداره مکلف به تبعیت است .

- موضوع در صلاحیت شعب بدوی است وموضوع جنبه عام الشمول ندارد .

- برابر بند ( ۲) ماده ( ۱) قانون تشکیلات و اختیارات سازمان اوقاف و امور خیریه اداره امور اماکن مذهبی اسلامی به این سازمان واگذار شده و ساماندهی قبور در جوار امامزاده جزء این اختیارات است .

۲- استانداری :

- موضوع مصوبه نبوده صورتجلسه است و در صلاحیت شعب بدوی است.

- صورتجلسه براساس موافقت نامه شماره ۳/۱/۱۰۹۳۸۷ /س وزیر محترم کشور و رئیس بنیاد شهید تهیه و تنظیم شده است . ( صفحه ۲۳ – ۲۲ )

نظریه تهیه کننده گزارش

چون موضوع صورتجلسه از امور حاکمیتی است و مقدم بر امور خصوصی است لذا درمقام تعارض بین حقوق عمومی و حقوق خصوصی حقوق عمومی مقدم است .

تهیه کننده گزارش :

سعید کریمی

موضوع در جلسه مورخ ۵/۵/۹۴ هیات تخصصی اقتصادی ، مالی و اصناف دیوان عدالت اداری مطرح ، نظریه هیأت به شرح آتی اعلام می گردد .

رأی هیات تخصصی اقتصادی ، مالی و اصناف

در خصوص شکایت آقای قربان علی جهان فرزند عزیز به طرفیت ۱- استانداری سمنان ۲- سازمان اوقاف و امور خیریه سمنان به خواسته ابطال صورتجلسه مورخ ۱۰/۱/۸۸ درخصوص ساماندهی قبور شهدا در امامزاده اشرف سمنان ، بر مبنای بند ۲ ماده یک قانون تشکیلات و اختیارات سازمان امور اوقاف و امور خیریه اداره امور اماکن مذهبی اسلامی به سازمان اوقاف و امور خیریه واگذار شده است از این رو ادارات اوقاف نسبت به انجام امور بقاع متبرکه ازجمله ساماندهی و واگذاری امتیاز دفن در جوار امامزادگان اقدام می نمایند . صورتجلسه مورد بحث با درخواست خانواده معظم شهدا و احترام و تکریم به مقام شامخ شهدا در جهت ساماندهی گلزار شهداء امامزاده انجام گرفته و دارندگان امتیاز نیز چنانچه شهیدی داشته باشند می توانند در جوار شهدا دفن نموده و یا از قبور قسمت جلو همان صحن ( قسمت اموات عادی ) استفاده نمایند نظر به این که در خصوص تعارض حقوق عمومی با حقوق خصوصی ، حقوق عمومی مقدم است لذا صورتجلسه مورد شکایت خلاف قانون و خارج از اختیار نبوده به استناد بند ( ب ) ماده ۸۴ قانون تشکیلات وآیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ رأی به رد شکایت صادر و اعلام می کند . رأی صادره ظرف مدت بیست روز از تاریخ صدور از سوی ریاست ارزشمند دیوان یا ده نفر از قضات گرانقدر قابل اعتراض است ./ز

زین العابدین تقوی

رئیس هیات تخصصی اقتصادی مالی و اصناف

دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 10427