رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال قسمت اخیر بخشنامه شماره ۷۷/۹۷/۲۰۰/ص مورخ ۶/۵/۱۳۹۷

رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال قسمت اخیر بخشنامه شماره ۷۷/۹۷/۲۰۰/ص مورخ ۶/۵/۱۳۹۷

مرجع صادر کننده	هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری
موضوع	ابطال قسمت اخیر بخشنامه شماره ۷۷/۹۷/۲۰۰/ص مورخ ۶/۵/۱۳۹۷
کلاسه پرونده	ه ع/۹۷/۳۲۳۳ ، ۹۷/۳۶۳۷ ، ۹۷/۳۹۴۳ ، ۹۷/۳۶۳۶
تاریخ رأی	چهارشنبه ۲۹ آبان ۱۳۹۸
شماره دادنامه	۵۶۶ - ۵۶۵ - ۵۶۴ - ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۵۶۳

هیات تخصصی اقتصادی مالی

شماره پرونده : ه ع/۹۷/۳۲۳۳ ، ۹۷/۳۶۳۷ ، ۹۷/۳۹۴۳ ، ۹۷/۳۶۳۶ شماره دادنامه:۵۶۶-۵۶۵-۵۶۴-۸۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۵۶۳ تاریخ: ۲۹/۸/۹۸

شاکیان : ۱- شرکت عمران پاسارگاد میعاد ۲- شرکت خدماتی فنی نیروساز فریدن ۳- شرکت خدمات فنی یاسین صنعت گچساران ۴- شرکت آرش کمانگیر پارس

طرف شکایت : سازمان امور مالیاتی کشور

موضوع شکایت و خواسته : ابطال قسمت اخیر بخشنامه شماره ۷۷/۹۷/۲۰۰/ص مورخ ۶/۵/۱۳۹۷

شاکی دادخواستی به طرفیت سازمان امور مالیاتی کشور به خواسته ابطال قسمت اخیر بخشنامه شماره ۷۷/۹۷/۲۰۰/ص مورخ ۶/۵/۱۳۹۷ به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد :

تاریخ اجرا حکم مذکور با توجه به ماده (۱۳) قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری از تاریخ ۱/۳/۱۳۹۷ می باشد.

دلایل شاکیان برای ابطال مقرره مورد شکایت

طی دادنامه شماره ۳۴۸ مورخ ۱/۳/۱۳۹۷ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری بند ۱۱ بخشنامه شماره ۲۸۰۰۴ مورخ ۱۲/۱۱/۱۳۸۸ به جهت مغایرت با بند ۱۰ ماده ۱۲ قانون مالیات بر ارزش افزوده ابطال شده است و خدمات حقوق پرداختی به شرکت های خدماتی پیمانکار تأمین نیروی انسانی از شمول مالیات بر ارزش افزوده مستثنی و معاف شده است لیکن در بخشنامه معترض عنه تاریخ اجرای رأی هیأت عمومی مورخ ۱/۳/۱۳۹۷ اعلام شده است. تقاضای ابطال این فراز از بخشنامه را از تاریخ صدور با ( اعمال ماده ۱۳ ) داریم.

در پاسخ به شکایت مذکور ، مدیر کل دفتر حقوقی سازمان امور مالیاتی کشور به موجب لایحه شماره ۷۶۰۹/۲۱۲/د مورخ ۲۱/۲/۱۳۹۸ به طور خلاصه توضیح داده است که :

۱- هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در اصدار رأی شماره ۳۴۸ مورخ ۱/۳/۱۳۹۷ نسبت به اعمال ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری اقدام ننموده است.

۲- مفاد دادنامه صادره از هیأت عمومی قابل تعمیم به سایر قراردادها که موضوع آن تأمین نیروی انسانی نمی باشد ، نبوده و صرفا ناظر به شرکت های خدماتی تأمین نیروی انسانی می باشد.

۳- سایر ما به ازا دریافتی توسط شرکت ها به غیر از حقوق مشمول مالیات می باشد و صرفا حقوق از پرداخت مالیات بر ارزش افزوده می باشد.

رای هیات تخصصی اقتصادی مالی

درخصوص شکایت مطروحه به خواسته ابطال قسمت اخیر بخشنامه شماره ۷۱/۹۷/۲۰۰/ص مورخ ۶/۵/۱۳۹۷ سازمان امور مالیاتی کشور، براساس ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ مقرر شده است که : اثر ابطال مصوبات از زمان صدور رأی هیأت عمومی است مگر در مورد مصوبات خلاف شرع یا در مواردی که به منظور جلوگیری از تضییع حقوق اشخاص، هیأت مذکور اثر آن را به زمان تصویب مصوبه مترتب نماید. نظر به اینکه هیأت محترم عمومی دیوان عدالت اداری در جریان صدور دادنامه شماره ۳۴۸ مورخ ۱/۳/۱۳۹۷ اثر ابطال بند ۱۱ بخشنامه شماره ۲۸۰۰۴ مورخ ۱۲/۱۱/۱۳۸۸ سازمان امور مالیاتی کشور را به زمان صدور بخشنامه فوق تسری نداده است، لذا اثر ابطال بخشنامه یادشده از تاریخ صدور رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری (۱/۳/۱۳۹۷) بوده، بنابراین مقرره مورد شکایت خلاف قانون و خارج از اختیار نمی باشد، لذا به استناد بند ب ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ رأی به رد شکایت صادر و اعلام می کند. رأی صادره ظرف مدت بیست روز از تاریخ صدور از سوی ریاست ارزشمند دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان قابل اعتراض است.

دکتر زین العابدین تقوی

رئیس هیأت تخصصی اقتصادی مالی

دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 12518