رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال ماده۲ آیین نامه اجرائی مواد ۹ و ۱۱ ق تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان انقلاب اسلامی
رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال ماده۲ آیین نامه اجرائی مواد ۹ و ۱۱ ق تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان انقلاب اسلامی
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| موضوع | ابطال ماده۲ آیین نامه اجرائی مواد ۹ و ۱۱ ق تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان انقلاب اسلامی |
| کلاسه پرونده | ه ع/۹۲/۲۷۳ |
| تاریخ رأی | يکشنبه ۲۰ مهر ۱۳۹۳ |
| شماره دادنامه | ۱۲۸ |
بسمه تعالی
دادنامه : ۱۲۸
مرجع رسیدگی : هیأت تخصصی پژوهشی
شاکی : حیدر حیدری فرزند غلامحسین
طرف شکایت : هیأت وزیران
گردشکار
خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع
بر اساس ماده ۹ قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان انقلاب اسلامی مصوب ۳۱/۳/۱۳۷۴ میزان ساعات کار کلیه جانبازان با توجه به نوع و درصد جانبازی و کاهش توانائی آنان به موجب آیین نامه ای است ... به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید . هیأت دولت در ماده ۲ آیین نامه اجرائی میزان کسری ساعات کار موظف روزانه جانبازان را فقط به جانبازان ۲۵ درصد به بالا منظور کرده و از شمول آن به جانبازان کمتر از ۲۵% از جمله شاکی که ۲۰% جانباز می باشد خودداری نموده است و این استثنا بر خلاف کلیت و عمومیت ماده ۹ قانون فوق الذکر می باشد درخواست ابطال ماده ۲ آیین نامه را دارد .
خلاصه مدافعات مشتکی عنه
معاونت حقوقی رئیس جمهور ( معاون امور حقوقی دولت ) در لایحه دفاعیه واصله به شماره ۱۴۶۰۶۸ مورخ ۱۸/۹/۱۳۹۲ پس از دریافت نظریه اداره کل دفتر طرح ها و لوایح بنیاد شهید و امور ایثارگران به شرح مذکور در نامه شماره ۷۴۲۶/۸۲۰/۵۴۰۶ مورخ ۲۹/۸/۱۳۹۲ اعلام کرده است : بر اساس ماده ۹ قانون استنادی تعیین میزان ساعات کار کلیه جانبازان با توجه به نوع و درصد جانبازی و کاهش توانائی آنان بر عهده هیأت وزیران واگذار گردیده و هیچگونه الزامی بر کسر ساعات کار موظف همه جانبازان ندارد تکلیف بر تعیین میزان ساعات کار موظف با تکلیف بر کسر ساعات کار موظف متفاوت بوده و قانون استنادی ناظر بر تعیین میزان آن بوده و منصرف از کسر آن برای کلیه جانبازان می باشد و تشخیص آن بر حسب مورد به موجب قانون بر عهده دولت بوده و هیأت دولت پس از دریافت نظریه مسئولین مذکور در ماده ۹ همان قانون برای جانبازان کمتر از ۲۵% که کاهش توانائی ندارد کسری ساعات کار را ضروری تشخیص نداده است .
نظریه تهیه کننده گزارش
بر اساس نظریه کارشناسی اعضای کمیته موضوع ماده ۹ همان قانون جانبازان کمتر از ۲۵ درصد کاهش توانائی ندارند و الزام قانونی بر کسر ساعات کار موظف روزانه کلیه جانبازان ولو با فرض عدم کاهش توانائی وجود ندارد و ماده ۲ آیین نامه اجرائی معترض مغایر قانون و خارج از اختیارات قانونی تشخیص داده نمی شود و قابل ابطال نیست .
ضمنا دفتر کل طرح و لوایح معاونت حقوقی بنیاد در نامه ارسالی ادعا کرده است موضوع شکایت در تاریخ ۲۹/۸/۱۳۹۲ در هیأت عمومی رسیدگی و منجر به رد شکایت شده است ( پیگیری گردید ) جناب آقای دربین و همکاران محترم اعلام کردند در خصوص موضوع این پرونده مسبوق به سابقه نمی باشد .
امضاء تهیه کننده گزارش : سید کاظم موسوی
موضوع در جلسه مورخ .......... / .......... / .......... هیأت تخصصی پژوهشی و فرهنگی مطرح ، نظریه هیأت به شرح آتی اعلام
می گردد .
اعضاء هیأت به اتفاق آراء عقیده دارند
با ملاحظه نظریه تخصصی بنیاد شهید به شرح نامه شماره ۷۴۲۶/۸۲۰/۵۴۰۶ مورخ ۹/۸/۹۲ مبنی بر اینکه هیأت وزیران در اجرای ماده ۹ قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان انقلاب اسلامی مصوب ۱۳۷۴ مبنی بر تعیین میزان ساعات کار موظف روزانه جانبازان با توجه به درجه جانبازی و کاهش توانائی آنان تعیین نمایند و تکلیفی بر تعیین کسری ساعات به کلیه جانبازان نداشته اند و در رابطه با جانبازان کمتر از ۲۵ درصد کاهش توانائی وجود ندارد و لذا بند ۲ آیین نامه معترض عنه مغایرتی با قانون ندارد به استناد بند ب ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ رأی به رد شکایت صادر و اعلام می گردد این رأی ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس دیوان یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض است .
ذبیح اله واحدی
رئیس هیأت تخصصی پژوهشی و فرهنگی
دیوان عدالت اداری
کدمنبع: 10146