رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال ماده ۱۳ مصوبه تعرفه عوارض سال ۹۵
رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال ماده ۱۳ مصوبه تعرفه عوارض سال ۹۵
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| موضوع | ابطال ماده ۱۳ مصوبه تعرفه عوارض سال ۹۵ |
| کلاسه پرونده | ه ع/۹۶/۱۲۵۷ |
| تاریخ رأی | سه شنبه ۱۱ دی ۱۳۹۷ |
| شماره دادنامه | ۹۷۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۳۱۹ |
هیأت تخصصی شوراهای اسلامی
شماره پرونده : ه ع/۹۶/۱۲۵۷ دادنامه : ۹۷۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۳۱۹ تاریخ : ۱۱/۱۰/۹۷
شاکی : خانم ناهید ملک زاده فرزند خلیل
طرف شکایت : شهرداری همدان
موضوع شکایت و خواسته: ابطال ماده ۱۳ مصوبه تعرفه عوارض سال ۹۵
- دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت :
ماحصل ادعای شاکی آن است که بابت تخلفات ساختمانی توسط کمیسیون ماده صد قانون شهرداری به جریمه محکوم، لیکن شهرداری علاوه بر جریمه ، برای ایشان عوارض اعلام و برآورد نموده که عوارض مذکور مغایر با موازین قانونی و آراء هیأت عمومی دیوان عدالت اداری است.
لذا تقاضای اقدام قانونی دارد.
متن مقرره مورد شکایت
ماده ۱۳ : با توجه به دادنامه شماره ۵۸۷ مورخ ۲۵/۱۱/۸۳ و همچنین دادنامه شماره ۴۸ مورخ ۳/۲/۸۵ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مبنی بر قانونی بودن وصول عوارض مربوط به تخلفات ساختمانی علاوه بر جرائم کمیسیون ماده ۱۰۰ در محاسبه این عوارض پس از قطعی شدن رای توسط کمیسیون مذکور طبق موارد مندرج در تعرفه عمل شود. شهرداری مکلف است پس از اخذ جرائم و عوارض متعلقه برگ پایان ساختمان را صادر نماید. ( به استثناء دادنامه شماره ۹۷ الی ۱۰۰ مورخ ۱۶/۱۲/۱۳۹۲ هیات عمومی دیوان عدالت اداری راجع به عوارض حدف پارکینگ )
مستندات قانونی : تبصره ۱ ماده ۵۰ قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال ۱۳۸۷
بند ۱۶ ماده ۷۱ – ماده ۷۷ قانون شوراها و ماده ۱۷۴ قانون برنامه پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران
- خلاصه مدافعات طرف شکایت :
اولا : شکایت می بایست به طرفیت شورای شهر مطرح گردد ثانیا : مصوبه مورد نظر در راستای موازین قانونی و آراء هیأت عمومی دیوان عدالت اداری از جمله رأی شماره ۵۸۷ – ۲۵/۱۱/۸۳ و ۴۸ – ۳/۲/۸۵ و ۷۸۶ – ۹/۸/۹۶ می باشد لذا تقاضای رد شکایت می گردد.
هیأت تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل ، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق اعضاء حاضر به شرح ذیل مبادرت به صدور رأی می نماید.
- رأی هیات تخصصی شوراهای اسلامی :
طبق بند ۱۶ ماده ۸۰ قانون تشکیلات ، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب ۱۳۷۵ تصویب لوایح برقراری و لغو عوارض شهر و همچنین تغییر نوع و میزان آن با در نظر گرفتن سیاستهای عمومی دولت که از سوی وزارت کشور اعلام می شود ، از جمله وظایف و مسئولیت های شورای اسلامی شهرها محسوب شده و در تبصره یک ماده ۵۰ قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب ۱۳۸۷ ، وضع عوارض محلی جدید تجویز شده است و با توجه به اینکه وضع و اخذ عوارض صدور پروانه ساختمانی در تراکم پایه و مازاد بر تراکم توسط شوراهای اسلامی و شهرداری ها طبق بند (ب) رأی شماره ۷۹ مورخ ۲۱/۲/۱۳۹۵ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری و طبق آراء شماره ۵۸۷ مورخ ۲۵/۱۱/۸۳ و ۷۸۶ مورخ ۹/۸/۱۳۹۶ هیأت عمومی عوارض از جمله حقوق دیوانی بوده و غیر از جرایم مربوط به کمیسیون های ماده صد قانون شهرداریها می باشد. بنابراین ماده ۱۳ تعرفه عوارض سال ۱۳۹۵ مبنی بر وصول عوارض مربوط به تخلفات ساختمانی ماده ۱۰۰ پس از قطعی شدن رأی توسط کمیسیون مصوب شورای اسلامی شهر همدان مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده و به استناد مواد ۱۲ و ۸۴ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری رأی به رد شکایت صادر می شود. این رأی ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است./ت
جواد جباری
رئیس هیأت تخصصی شوراهای اسلامی
دیوان عدالت اداری
کدمنبع: 11727