رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال ماده ۴ آیین نامه پذیرش بدون آزمون استعدادهای درخشان در دوره کارشناسی ارشد ۷۷۹۴۸/۲۱

رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال ماده ۴ آیین نامه پذیرش بدون آزمون استعدادهای درخشان در دوره کارشناسی ارشد ۷۷۹۴۸/۲۱

مرجع صادر کننده	هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری
موضوع	ابطال ماده ۴ آیین نامه پذیرش بدون آزمون استعدادهای درخشان در دوره کارشناسی ارشد ۷۷۹۴۸/۲۱
کلاسه پرونده	ه ع/ ۹۴/۱۱
تاریخ رأی	دوشنبه ۱۵ تير ۱۳۹۴
شماره دادنامه	۳۴۲

دادنامه ۳۴۲ تاریخ رسیدگی ۲۹/۹/۹۴ ۹۴/پ/۳۳

مرجع رسیدگی : هیات تخصصی پژوهشی فرهنگی

شاکی : امیر حسین عرب زاده

طرف شکایت : وزارت علوم ، تحقیقات و فناوری

گردشکار:

شاکی طی دادخواست تقدیمی بیان داشته که این آیین نامه خالی از ایراد نیست و مغایر با اصول ۳،۱۹و۲۰ قانون اساسی می باشد . در ماده ۷ این آیین نامه آمده است که از سال تحصیلی ۹۵ – ۱۳۹۴ لازم الاجرا است که با اصول حقوقی زیر مغایرت دارد ، زیرا در بخشنامه قبلی دو شرط اصلی وجود داشت : ۱- گذراندن ۱۰۰ واحد در ۶ ترم با بالاترین معدل . ۲- تمام کردن لیسانس در ۸ ترم که بنده در زمان حاکمیت بخشنامه قبلی واجد شرط اول بوده ام و حال که در ترم ۸ به سر می برم و این حق راداشتم که در سال ۹۴ کارشناسی ارشد بخوانم این آیین نامه این فرصت را از من گرفت و همانطور که می دانید قانون زمانی عطف به ماسبق می شود که با حقوق مکتسبه افراد در تعارض نباشد و در ضمن به دانشگاه علم و فرهنگ یعنی ( غیرانتفاعی ) ، آزاد ، پیام نور و ..... وزیر محترم علوم ، یکسان نگاه نکرده و تبعیض قائل شده است . از طرف دیگر عده زیادی از دانشجویان ممتاز و نخبه به علت بعد مسافت و هزینه های احتمالی ترجیح دادند در دانشگاه محل اقامت خود تحصیل کنند و برای ثبت نام در دانشگاه های سراسری نروند ، سوال این است که آیا فقط دانشجویان دانشگاه سراسری نخبه هستند ؟ که این تصور ، تصور صحیحی نیست ، لذا تقاضای ابطال آن را دارم .

خلاصه مدافعات مشتکی عنه

طرف شکایت اعلام داشته :

۱- شاکی می بایست دادخواست به الزام وزارت متبوع به پذیرش خود را به صورت موردی مطرح می کرد و تقاضای ابطال بخشی از آیین نامه به دلیل عدم پذیرش مشارالیه فاقد وجاهت قانونی است .

۲- به موجب ماده ۵ از بخش ج ماده ۲ قانون اهداف وظایف و اختیارات وزارت علوم مصوب ۱۸/۵/۸۳ مجلس شورای اسلامی ،شناسایی و حمایت از شکوفایی استعدادهای درخشان از وظایف و اختیارات ذاتی این وزارتخانه قلمداد گردیده است لذا وزارت متبوع در راستای اجرای سیاست حمایت و هدایت استعدادهای درخشان موضوع مصوبه جلسه ۴۱۹ مورخ ۲۲/۲/۷۷ شورای عالی انقلاب فرهنگی و نیز ماده ۱۸ قانون برنامه ۵ ساله توسعه با تشکیل کمیته های تخصصی اقدام به تدوین آیین نامه مربوطه و تایید و ابلاغ توسط مقام عالی وزارت نموده است لذا طرح شکایت به خواسته ابطال ماده مذکور آنهم بدون ذکر علل و موجبات قانونی مبنی بر ضرورت ابطال آن فاقد وجاهت قانونی می باشد .

۳- در خصوص ایراد دیگر شاکی مبنی بر عطف به ما سبق نشدن قانون به گذشته با توجه به اینکه در تاریخ فارغ التحصیلی نامبرده مفاد این آیین نامه تصویب و ابلاغ گردیده است لذا ایراد وارده در این خصوص نیز بلاوجه بوده و قابلیت استماع ندارد . بنابراین رد دعوی مطروحه مورد استدعاست .

نظریه تهیه کننده گزارش

باتوجه به اختیارات مرجع تصویب بر اساس ماده ۵ از بخش ج ماده ۲ قانون اهداف و وظایف و اختیارات وزارت علوم مصوب سال ۱۳۸۳ و مصوبه ۴۱۹ مورخه ۲۲/۲/۷۷ شورای عالی انقلاب فرهنگی واجد اختیار در صدر آئین نامه بوده است ضمن اینکه موارد استثناء شده در ماده ۴ مورد اعتراض ،ناظر به دستگاههائی است که تحصیل در آنها با پرداخت شهریه می باشد .

تهیه کننده گزارش :

ذبیح اله واحدی

موضوع در جلسه مورخ ۵/۸/۹۴ هیأت تخصصی پژوهشی فرهنگی دیوان عدالت اداری مطرح، نظریه هیأت به شرح آتی اعلام می گردد .

• رأی هیات تخصصی پژوهشی فرهنگی

در خصوص شکایت مطروحه مبنی بر درخواست ابطال ماده ۴ آئین نامه پذیرش بدون آزمون استعدادهای درخشان به شماره ۷۷۹۴۸//۲۱ – ۵/۵/۹۴ وزارت علوم تحقیقات و فناوری که طی آن دانشگاه پیام نور ، آزاد اسلامی ، غیر دولتی ، غیر انتفاعی، علمی – کاربردی و پردیسهای بین الملل از استفاده از آئین نامه مذکور برای تحصیلات تکمیلی محروم شده اند به جهت مغایرت با بند ۹ اصل سوم و اصل نوزدهم قانون اساسی از حیث ایجاد تبعیض در بین دانشجویان باتوجه به اوراق و محتویات پرونده و مدافعات طرف شکایت نظر به اینکه آئین نامه بر اساس اختیارات ناشی از بند ۵ بخش ( ج ) از ماده دوم قانون اهداف ، وظایف و تشکیلات وزارت علوم تحقیقات و فناوری و مصوبه جلسه ۱۹ مورخه ۲۲/۲/۱۳۷۷ شورای عالی انقلاب فرهنگی تدوین و ابلاغ نشده و مبین تبعیض هم نمی باشد بنابراین مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات تشخیص نمی گردد و در نتیجه رأی به رد شکایت مطروحه صادر و اعلام می گردد . این رأی ظرف مهلت ۲۰ روز پس از صدور از سوی رئیس محترم دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض می باشد . /ز

ذبیح اله واحدی

رئیس هیأت تخصصی پژوهشی فرهنگی

دیوان عدالت اداری

خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن ۸-۵۶۰۹۰

کدمنبع: 10565