رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال ماده ۶۳ از تعرفه عوارض سال ۱۳۹۳ مصوب سی و سومین جلسه شورای اسلامی به تاریخ ۱۲/۱۱/۱۳۹۲

رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال ماده ۶۳ از تعرفه عوارض سال ۱۳۹۳ مصوب سی و سومین جلسه شورای اسلامی به تاریخ ۱۲/۱۱/۱۳۹۲

مرجع صادر کننده	هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری
موضوع	ابطال ماده ۶۳ از تعرفه عوارض سال ۱۳۹۳ مصوب سی و سومین جلسه شورای اسلامی به تاریخ ۱۲/۱۱/۱۳۹۲
کلاسه پرونده	ه ع/ ۹۳/۲۳۳
تاریخ رأی	سه شنبه ۱ دی ۱۳۹۴
شماره دادنامه	۳۶۶

دادنامه : ۳۶۶ تاریخ صدور : ۲۰/۱۰/۹۴

مرجع رسیدگی : هیات تخصصی عمران ، شهرسازی و اسناد

شاکی: آقای حسین بیات رئیس اتاق اصناف کرمانشاه

طرف شکایت : شورای اسلامی شهر کرمانشاه

گردشکار:

شاکی با تقدیم دادخواستی به دیوان عدالت اداری ابطال ماده ۶۳ از مصوبه مذکور را بشرح ذیل تقاضا کرده است :

ریاست محترم دیوان عدالت اداری با عنایت به اینکه در ماده ۳ آیین نامه اجرائی صدور و تمدید پروانه کسب موقت شرایط صدور پروانه کسب و تبصره ۲ ذیل ماده مذکور عنوان داشته صدور پروانه کسب برای اماکن تجاری ، اداری ، یا کارگاهی بلامانع است و اشاره ای به دریافت مبلغی تحت عنوان حق افتتاح کسب در بخش اصناف نگردیده و از آنجائیکه شورای اسلامی شهر کرمانشاه در ماده ۶۳ دفترچه تعرفه عوارض محلی و صنوف باستناد تبصره یک ماده ۵۰ قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب ۱۷/۳/۱۳۸۷ مبادرت به وضع عوارض حق افتتاح کسب و محل فعالیت و تغییر شغل و تغییر نام بر ماخذ ۴ برابر عوارض سال مراجعه کسبه تحت عنوان عوارض محلی در سال ۹۳ در نظر گرفته است و در توضیحات مقدمه دفترچه مذکور عوارض ها را به دو قسم تعریف نموده :

۱- عوارض متمرکز که توسط وزارت کشور حسب قوانین وصول و با عنایت به دستورالعمل های خاص مابین شهرداریهای کشور و ۲- تعریف دوم عوارض خاص محلی که توسط شوراهای اسلامی منظور داشته است که مورد ا عتراض اتحادیه های صنفی و این اتاق قرار گرفته لذا خواهشمند است باتوجه به تعریفی که از عوارض خاص در ماده ۴۷ قانون مالیات بر ارزش افزوده گردیده است لذا تقاضای ابطال ماده مذکور را دارم .

طرف شکایت با وجود ابلاغ قانونی لایحه دفاعیه ای ارسال نکرده است .

هیات تخصصی عمران ، شهرسازی و اسناد دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل ، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت بیش از سه چهارم به شرح ذیل مبادرت به صدور رأی می نماید.

رأی هیأت تخصصی

طبق بند۱۶ قانون تشکیلات ، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب ۱۳۷۵ تصویب لوایح برقراری یا لغو عوارض شهر و همچنین تغییر نوع و میزان آن با درنظر گرفتن سیاست های عمومی دولت که از سوی وزارت کشور اعلام می شود ازجمله وظایف و مسئولیتهای شورای اسلامی شهرها محسوب شده و درتبصره یک ماده ۵۰ قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب ۱۳۸۷ وضع عوارض محلی جدید که تکلیف آنها در این قانون مشخص نشده باشد ، با رعایت مقررات مربوطه تجویز شده است بنابراین تعیین عوارض برای افتتاح محل شغل در شهر کرمانشاه طبق ماده ۶۳ از مصوبه تعرفه عوارض سال ۱۳۶۹ شهرداری کرمانشاه توسط شورای اسلامی شهر مذکور مغایر قانون وخارج از حدود اختیارات قانونی نبوده و به استناد مواد ۱۲ و۸۴ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری رأی به رد شکایت صادر می شود . این رأی ظرف ۲۰ روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان عدالت اداری و یا ۱۰ نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است ./ز

جباری

رئیس هیأت تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد

دیوان عدالت اداری

خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری تلفن ۸-۵۶۰۹۰

کدمنبع: 10586