رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال مصوبه شماره ۱۲۸۴ – ۱۳/۶/۹۰ شورای اسلامی شهر سبزوار

رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال مصوبه شماره ۱۲۸۴ – ۱۳/۶/۹۰ شورای اسلامی شهر سبزوار

مرجع صادر کننده	هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری
موضوع	ابطال مصوبه شماره ۱۲۸۴ – ۱۳/۶/۹۰ شورای اسلامی شهر سبزوار
کلاسه پرونده	ه ع ۹۱ / ۶۸۹
تاریخ رأی	دوشنبه ۲۳ تير ۱۳۹۳
شماره دادنامه	۱۰۸

بسمه تعالی

دادنامه : ۱۰۸

مرجع رسیدگی : هیأت تخصصی عمران ، شهرسازی و اسناد

شاکی : آقای اصغر محمد پور

طرف شکایت : شورای اسلامی شهر سبزوار

گردشکار

شاکی با تقدیم دادخواستی به دیوان عدالت اداری اعلام کرده است :

ریاست محترم دیوان عدالت اداری

سلام علیکم

احتراما در اجرای طرح تفصیلی و جامع شهرسازی سبزوار که به موجب آن قسمتی از پلاک ۱۳۸۷ فرعی از ۶ اصلی بخش ۳ سبزوار ملکی اینجانب در مسیر تعریض خیابان قرار گرفته و ۲۸ متر مربع آن را بصورت رایگان به شهرداری واگذار نموده ام و پس از انعقاد توافقنامه ۲۰۶۱۶ و پرداخت هزینه حق تشرف بخیابان و سایر هزینه های متعلقه طبق فیش شماره ۲۲۸۶۳ مورخ ۵/۱۱/۸۷ ، شهرداری سبزوار برای ملک موصوف پروانه ساختمانهای ۱۳۶۷۲/۱ مورخ ۷/۱۲/۸۷ با احداث ........ منظر نسبت به خیابان به اینجانب اعطا نمود و متعاقبا نسبت به احداث بنا در طبقات مختلف با فرض خیابان اقدام نموده ام ولی اکنون شورای شهر سبزوار خارج از وظایف قانونی خود برابر مصوبه شماره ۱۲۸۴ مورخ ۱۳/۶/۹۰ و شهردار سبزوار برابر دستور شماره ۱۳۰۵۴ مورخ ۱۳/۶/۹۰ اقدام به جابجایی و کم کردن عرض خیابان را داده اند با توجه به قانون معماری و شهرسازی چون تغییرات طرح تفصیلی جدید تا کنون به تصویب کمیسیون ماده ۵ قانون معماری و شهرسازی نرسیده است اقدامات شهرداری سبزوار بر خلاف قانون می باشد لذا چون با اجرای دستورات غیر قانونی و در نتیجه با واگذاری ملک مجاور اینجانب به مالک خصوصی و احداث بنا در قسمتی که برابر پروانه و سند مالکیت خیابان و .......... ملک اینجانب می باشد باعث ضایع شدن حقوق مکتسبه بنده می گردد و نقض قانون و نقض قرارداد مذکور را بدنبال دارد از ریاست محترم دادگاه که ملجأ افراد ستمدیده می باشد تقاضای ابطال مصوبه شماره ۱۲۸۴ مورخ ۱۳/۶/۹۰ شورای و دستور شماره ۱۳۰۵۴ مورخ ۱۳/۶/۹۰ شهردار سبزوار را دارم .

شهرداری سبزوار به قائم مقامی از شورای اسلامی طی لایحه دفاعیه شماره ۲۵۹۱۱ ۹/۸/۱۳۹۱ اعلام نموده است :

احتراما به اخطاریه مورخ ۲۶/۶/۹۱ موضوع پرونده کلاسه ۹۱۰۹۹۸۰۹۰۰۰۱۱۶۶۵ ( ۹۱/۶۸۶ ) به استحضار می رساند شورای اسلامی شهر سبزوار با عنایت به ابهامات و مشکلات موجود در مسیر خیابان رازی ۱۱ پس از اخذ نظر کارشناسان شهرسازی شهرداری مبادرت به صدور دستوری به شهرداری می نماید تا مسیر خیابان را از طریق کمیسیون موضوع ماده ۵ شورای عالی معماری استان طبق نظر کارشناسان شهرسازی اصلاح و پس از اخذ مجوزات لازم اقدام به اجرای طرح طبق نظر مراجع ذیصلاح نماید اما متأسفانه شاکی محترم قبل از هرگونه اقدامی از سوی شهرداری به واسطه سمتش در دستگاه دولتی از موضوع پیشنهاد شورا به شهرداری مطلع و بدان معترض می باشد و بدون اینکه شهرداری ملک مجاور ایشان را خریداری یا به غیر واگذار نماید مدعی انسداد نما ، منظر و معبر خود به خیابان شده است حال آن که چنین وقایعی هنوز حادث نگشته و تا تصویب طرح از سوی کمیسیون موضوع ماده ۵ هم شهرداری قصد کاری را ندارد لذا شهرداری و شورای اسلامی شهر تا کنون اقدام و یا تصمیمی بر خلاف قانون معمول نداشته تا مستحق ابطال باشد . تصویر تقاضای شهرداری از کمیسیون ماده ۵ جهت ملاحظه به حضور ارسال می گردد .

امضاء تهیه کننده گزارش : جباری

هیأت تخصصی عمران ، شهرسازی و اسناد دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور اعضاء تشکیل ، پس از قرائت گزارش عضو ممیز ، بحث و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آراء اعضاء حاضر به شرح ذیل مبادرت به صدور رأی می نماید.

رأی هیأت تخصصی عمران ، شهرسازی و اسناد دیوان عدالت اداری

نظر به اینکه وفق مقررات بند ۳۴ ماده ۷۱ قانون تشکیلات ، انتخابات شوارهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب ۱۳۷۵ و اصلاحیه های بعدی بررسی و تأیید طرحهای هادی و جامع شهرسازی و تفصیلی و حریم و محدوده قانونی شهرها پس از ارائه آن توسط شهرداری و ارسال به مراجعه ذیربط قانونی برای تصویب نهائی از جمله وظایف شورای اسلامی شهر است و شورای اسلامی شهر سبزوار در جهت انجام وظایف قانونی پس از اعلام شهرداری نسبت به تصویب مصوبه مورد شکایت اقدام نموده و در صورت تأیید کمیسیون ماده ۵ قانون تأسیس شورایعالی شهرسازی و معماری ایران لازم الاجرا خواهد شد بنابراین مصوبه شماره ۱۲۸۴ – ۱۳/۶/۱۳۹۰ شورای اسلامی سبزوار مغایر قانون یا خارج از حدود اختیارات قانونی نبوده و به استناد مواد ۱۲ و ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رأی به رد شکایت صادر می شود . این رأی ظرف ۲۰ روز از تاریخ صدور ، از سوی رئیس دیوان یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است .

جباری

رئیس هیأت تخصصی عمران ، شهرسازی و اسناد

دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 10126