رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال مصوبه شماره ۱۶۰۲۳۰ /ت ۲: ۴۵۵ ک -۱۶/۸/ هیات وزیران

رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال مصوبه شماره ۱۶۰۲۳۰ /ت ۲: ۴۵۵ ک -۱۶/۸/ هیات وزیران

مرجع صادر کننده	هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری
موضوع	ابطال مصوبه شماره ۱۶۰۲۳۰ /ت ۲: ۴۵۵ ک -۱۶/۸/ هیات وزیران
کلاسه پرونده	ه ۹۲/۱۸۲
تاریخ رأی	سه شنبه ۹ دی ۱۳۹۳
شماره دادنامه	۳۴

بسمه تعالی

شماره دادنامه : ۳۴

مرجع رسیدگی : هیات تخصصی بیمه و تأمین اجتماعی

شاکی :آقای سیروس منصوری ( چهار نفر ازخادمان امام زاده سید حسن شهرستان مهران )

طرف شکایت : هیات محترم وزیران

گردشکار

خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع

شاکی آقای سیروس منصوری طی تقدیم دادخواست طی شماره۱۶۷۹۷ – ۱/۳/۹۲ ثبت دبیرخانه هیات عمومی دیوان عدالت اداری شد درخواست ابطال مصوبه شماره ۱۶۰۲۳۰ /ت ۲: ۴۵۵ ک -۱۶/۸/۸۹ نموده است و اعلام داشته به دلایل زیربه مصوبه مزبور معترض هستم

۱- طبق مواد ۱و۲ قانون کار اینجانب مشمول قانون کار هستم

۲- طبق مواد ۲۵و۲۶ قانون کار هیچیک از طرفین قرارداد حق فسخ یکطرفه را ندارد لذا اقدام یکطرفه وزارت کار پذیرفته نیست

۳- این عمل هیات وزیران علاوه براینکه مخالف مواد مذکور قانون کار است مخالف عدل و انصاف نیز می باشد و با این اقدام بجای تشویق خادمان بقاع متبرکه موجب رنجش خاطر انان شده و باداشتن مدت ۶ سال سابقه خدمت با مصوبه مذکور موجب تضییع اینجانب شده اند معترض بوده ابطال مصوبه مورد استدعا است

خلاصه مدافعات مشتکی عنه

معاونت حقوقی رئیس جمهور طی لایحه دفاعیه ارسالی که به شماره ۹۴۷- ۱۵/۷/۹۲ ثبت گردیده اعلام داشت وفق ماده ۱۹۱ قانون کار به کارگاه های کمتراز۱۰ نفر می توان برحسب مصلحت موقتا با پیشنهاد شورایعالی کار و تصویب هیات وزیران از شمول بعضی از مقررات این مستثنی نمود با استناد به ماده قانونی مزبور هیات وزیران طی مصوبه شماره ۷۲۰۵۳/ ت۴۳۲ ه - ۳۰/۱۱/۷۳ براساس پیشنهاد وزارت کار بقاع متبرکه ، مساجد ، حسینه ها ،تکایا ، مدارس علوم دینی ، موقوفه وموقوفات عام غیر تولیدی که دارای سه نفرخادم یا کمتر هستند از شمول مواد ۲۵و۲۶و ۲۷و۳۱و۳۲و۴۱و۵۱و۵۸ قانون کار مستثنی نموده و روابط کار طرفین در زمینه مواد اخیرالذکر را به دستورالعمل مصوب نماینده ولی فقیه در سازمان اوقاف و امور خیریه موکول نموده است اجرای تصویبنامه مزبور طی مصوبات شماره ۴۴۳۹۱/ت ۲۳۳۲۱ ه - ۱۰/۴/۷۹ و ۱۵۸۷۹۴/ت۳۵۷۹۴ک- ۱/۱۲/۸۵-۱/۱۲/۸۵ و درنهایت ۱۶۰۲۳۰/ت۴۵۵۰۲ ک- ۱۶/۸/۸۹ به صورت دوره های پنجساله تمدیدگردیده است .بنابراین مراتب فوق از آنجا که اقدام هیأت وزیران در تمدید و اصلاح مصوبه مورد اعتراض منطبق با مفاد قانون کار صورت پذیرفته لذا تقاضای ردشکایت شاکی را دارد.

نظریه تهیه کننده گزارش

نظر به اینکه مصوبه شماره ۱۶۰۲۳۰/ت۴۵۵۰۳ ک مورخ ۱۶/۸/۸۹ موضوع اصلاح آئینامه مستثنی شدن خدام وکارکنان بقاع متبرکه منطبق با مفاد ماده ۱۹۱ قانون کار بوده لذا اصل تجویزدر مستثنی شدن کارگاه های کوچک تر از ۱۰ را قانونگذار به صراحت اجازه داده است و اینکه تعداد کارکنان این کارگاه های زیر ۱۰ نفر با لحاظ مصلحت و لحاظ شرائط زمان و مکان گاه تعداد سه نفررا مستثنی داشته و گاه پنج نفر را و چون این حق مستثنی نمودن کارگاه های کوچک از ۱۰ نفر قانونگذار در اختیار هیات محترم وزیران قرارداده است و اعمال چنین حق از سوی هیات مذکور فاقد ایراد و اشکال قانونی است بلکه منطبق با قانون است

موضوع در جلسه مورخ ۲۰/۱۱/۹۳ هیأت تخصصی بیمه و بازنشستگی وکار و کارگری

نظر به اینکه به موجب ماده ۱۹۱ قانون کار مصوب ۱۳۶۹ ( کارگاه های کوچک کمتر از ده نفر را می تواند بر حسب مصلحت موقتا از شمول بعضی از مقررات قانون کار مستثنی نموده تشخیص مصلحت و موارد استثناء به موجب آئین نامه ای خواهد بود که با پیشنهاد شواری عالی کار به تصویب هیات وزیران خواهد رسید ) ومصوبه هیات وزیران به شماره ۱۶۰۲۳۰ ت۲ : ۴۵۵ د- ۱۶/۸/۸۹ در راستای همین اختیار تصویب شده است بنابراین مغایرتی با قوانین اعلامی شکات ندارد و قابل ابطال تشخیص نگردیده رأی صادره ظرف ۲۰ روز پس از صدور قابل اعتراض توسط ریاست محترم کل دیوان عدالت اداری یا ده نفر از قضات در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری می باشد /ک

باقری زیاری

رئیس هیأت تخصصی بیمه کار وکارگری و بازنشستگی

دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 10265