رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال مصوبه شماره ۲۵۲۳۱۱/ت۴۸۸۵۲ ه مورخ ۱۹/۱۲/۱۳۹۱

رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال مصوبه شماره ۲۵۲۳۱۱/ت۴۸۸۵۲ ه مورخ ۱۹/۱۲/۱۳۹۱

مرجع صادر کننده	هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری
موضوع	ابطال مصوبه شماره ۲۵۲۳۱۱/ت۴۸۸۵۲ ه مورخ ۱۹/۱۲/۱۳۹۱
کلاسه پرونده	۹۲/۱۴۷
تاریخ رأی	شنبه ۲۱ دی ۱۳۹۲
شماره دادنامه	۶۹

شماره دادنامه : ۶۹ تاریخ صدور : ۶/۱۱/۹۲

مرجع رسیدگی : هیأت تخصصی اراضی ، محیط زیست و صنایع

شاکی : شورای اسلامی کوخرد با ریاست ارسلان باقرنژاد

طرف شکایت : وزارت کشور ( کمیسیون سیاسی و دفاعی دولت )

تاریخ تنظیم گزارش : ۲۱/۱۰/۹۲

تاریخ ارجاع به هیأت : ۲۵/۸/۹۲

گردشکار :

خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع

در مصوبه مذکور ، مرکز یکی از دهستانها ( هرنگ ) با مرکز دهستان دیگر که مرکز بخش است ( کوخرد ) ادغام و شهری را از ترکیب دو روستای فوق الذکر به وجود آورده اند که این ادغام نقض صریح ماده ۳ قانون تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوری و تبصره های ذیل آن می باشد .

چرا که بر اساس ماده قانونی مرقوم ، دهستان دارای محدوده جغرافیایی معین بوده و مرکز دهستان منحصرا از همان دهستان است . بنابراین ادغام روستای هرنگ مرکز دهستان هرنگ با محدوده جغرافیایی معین ، با روستای کوخرد مرکز دهستان کوخرد که دارای محدوده جغرافیایی مشخص و جدایی می باشد ، فاقد وجاهت قانونی بوده و نقض قانون است .

علاوه بر آن ، با این ادغام ، روستای هرنگ روستای مذکور مرکزیت دهستان را از دست خواهد داد ، زیرا دهستان هرنگ با کاهش جمعیت روبرو ، در رعایت ضوابط جمعیتی مندرج در ماده ۳ قانون یا شده و تبصره ۱ ذیل آن ، دهستان از درجه اعتبار ساقط و به تبع آن ماهیت قانونی بخش کوخرد نیز نقض می گردد .

و این در حالیست که بخش کوخرد علیرغم عدم راه اندازی بخشدای در سیستم اجرایی کشور دارای هویت و جایگاه مشخص تعریف شده ای است .

خلاصه مدافعات مشتکی عنه

با عنایت به ماده ۱۳ قانون تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوری مصوب ۱۳۶۲ در خصوص اختیار هیأت وزیران راجع به انتزاع و الحاق و تبدیل واحدهای تقسیمات کشوری و همچنین با توجه به جزء د بند یک ، تصویب نامه شماره ۱۵۸۸۰۲/ت۳۸۸۵۴ ه مورخ ۱/۱۰/۱۳۸۶ مبنی بر تفویض اختیارات هیأت وزیران به وزیران عضو کمیسیون سیاسی و دفاعی در امور مربوطه به اصلاحات تقسیمات کشوری موضوع ماده (۱۳) قانون مذکور به استثنای ایجاد شهرستان جدید ، تصویب نامه مورد شکایت منطبق با قوانین مربوطه صادر گردیده است .

باعنایت به مراتب فوق و با توجه به صدور دادنامه های قبلی مبنی بر رد شکایت مشابه ( از جمله دادنامه شماره ۱۴۱۰ مورخ ۳۰/۱۱/۱۳۸۶ در پرونده ۸۴/۵۴۶ ) رد شکایت تقدیمی مورد استدعاست .

امضاء تهیه کننده گزارش : محمدعلی محمدی

موضوع در جلسه مورخ ۲۱ / ۱۰ / ۹۲ هیئت تخصصی اراضی ، محیط زیست و صنایع مطرح ، نظریه هیئت به شرح آتی اعلام می گردد .

رأی هیأت تخصصی اراضی ، محیط زیست و صنایع

موضوع شکایت شاکی در مورد ادغام بخش و دهستان و تعیین مرکزیت دهستان به مرکز شهر از اختیارات مصرحه در ماده ۱۳ قانون تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوری بوده تا نتیجتا مصوبه مورد شکایت منطبق با قانون اتخاذ گردیده و قابل ابطال نمی باشد لذا رأی به رد شکایت صادر و اعلام می گردد . این رأی مستندا به بند ب ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری قابل اعتراض از ناحیه ریاست کل دیوان عدالت اداری و ده نفر از قضات به ظرف ۲۰ روز از تاریخ اطلاع ، در هیأت عمومی دیوان موصوف ، خواهد بود .

جعفری ورامینی

رئیس هیأت تخصصی اراضی ، محیط زیست و صنایع

دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 9990