رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال مصوبه شماره ۵۶۰ مورخ ۹/۶/۱۳۹۳ دانشگاه سمنان
رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال مصوبه شماره ۵۶۰ مورخ ۹/۶/۱۳۹۳ دانشگاه سمنان
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| موضوع | ابطال مصوبه شماره ۵۶۰ مورخ ۹/۶/۱۳۹۳ دانشگاه سمنان |
| کلاسه پرونده | ه ع/ ۹۳/۱۰۶۹ |
| تاریخ رأی | چهارشنبه ۳ شهريور ۱۳۹۵ |
| شماره دادنامه | ۸۹ |
دادنامه :۸۹
مرجع رسیدگی : هیات تخصصی اداری استخدامی
شاکی: آقای صادق همزئی
طرف شکایت : دانشگاه سمنان
گردشکار:
شاکی به موجب دادخواست تقدیمی مورخ ۲۹/۱۰/۹۳ اجمالا اظهار می دارد بر اساس ماده ۲۴ آیین نامه استخدامی اعضای غیر هیات علمی به شماره ۲۷۳۲۹۸/۱۵ مورخ ۲۷/۱۲/۹۰ میزان فوق العاده مدیران حداکثر تا ۳۰ درصد فوق العاده مدیریت رئیس دانشگاه با تعیین میزان آن توسط هیات رئیسه دانشگاه مقرر شده بود . لیکن آیین نامه جدید به شماره ۷۰۸۲۴/۱۵ مورخ ۲۴/۴/۹۳ طی تبصره ۲ ماده ۲۰ آیین نامه اخیر ، نحوه و فرمول محاسبه فوق العاده مذکور را مشخص و به نحو ثابت تعیین نموده است که این آیین نامه از تاریخ ۱/۱/۹۳ لازم الاجرا گردیده است . مع الوصف ، هیات رئیسه دانشگاه با استناد به آیین نامه سابق در تاریخ ۹/۶/۹۳ و به موجب صورتجلسه مورد اعتراض تغییر ضرایب را مغایر آیین نامه جدید و خارج از حدود اختیارات مصوب نموده است .
- خلاصه مدافعات مشتکی عنه :
طرف شکایت طی لایحه جوابیه مثبوت به شماره ۲۸۹۳/۹۴ /۲۹۹ مورخ ۶/۳/۹۴ اختصارا عنوان می نماید اولا : فرمول مذکور درآیین نامه اصلاحی مصوب ۲۹/۲/۹۳ در مصوبه ۲۰/۵/۹۳ هیات امناء هیچ گونه تغییری نیافته است و صرفا در تبصره ۲ حداقل و حداکثر ضریب را مشخص نموده اند . ثانیا فرمول تعیین ضریب فوق العاده مشاغل مدیریت ، برابر مصوبه هیات امناء و آیین نامه اجرایی آن که در حکم قانون برای دانشگاه ها می باشد مشخص و تعیین گردیده است ، بنابراین مرجع تصویب آیین نامه مربوط که همان هیأت امناء می باشد می تواند طی مصوبه ای اصلاح فرمول محاسبه ضریب فوق العاده مدیریت را تغییر یا اصلاح نماید و بدیهی است در مواقعی که مقنن حداقل و حداکثر سقف ضریب A را مشخص کرده است محرز است که تعیین دقیق ضریب A برای هر یک از مشمولین در صلاحیت دانشگاه می باشد .
- نظریه تهیه کننده گزارش :
اولا : مبنای ادعای شاکی مغایرت مصوبه معترض عنه با آیین نامه ۲۷۳۲۹۸/۱۵ مورخ ۲۷/۱۲/۹۰ هیات امنای منطقه البرز جنوبی است که از شمول بند یک ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری خارج و نتیجتا قابل طرح از این جهت نمی باشد . ثانیا با التفات به تعیین کف و سقف ضریب A در قسمت اخیر مصوبه مورخ ۲۰/۵/۹۳ هیات امناء منطقه البرز جنوبی جهت محاسبه فوق العاده مشاغل مدیریتی، اختیار ضمنی هیات رئیسه دانشگاه جهت معادل سازی ضریب مذکور برای مدیریت برداشت می گردد ، لذا مصوبه مورد اعتراض خارج از حدود اختیار به نظر نمی رسد و به رد شکایت اظهار عقیده می گردد .
تهیه کننده گزارش:
مهدی فرد محمدیان
موضوع در جلسه مورخ ۲۰/۴/۹۵ هیأت تخصصی اداری ، استخدامی دیوان عدالت اداری مطرح ، نظریه هیأت به شرح آتی اعلام می گردد .
- رأی هیات
نظر به اینکه به موجب بند الف ماده ۴۹ قانون برنامه چهارم توسعه و بند ب ماده ۲۰ قانون برنامه پنجم توسعه هیات امنا اختیار تصویب مقررات مالی و اداری بدون رعایت قوانین و مقررات عمومی را دارد . هیات امناء منطقه البرز جنوبی با تعیین حداقل و حداکثر ضریب محاسبه فوق العاده مشاغل مدیریتی اختیار معادل سازی ضریب مذکور را به هیات رئیسه دانشگاه واگذار نموده و هیات رئیسه در حدود اختیارات تفویض شده مبادرت به تعیین ضریب نموده است بنابراین تصمیم و مصوبه معترض عنه مغایر قانون و خارج از حدود نبوده و قابل ابطال تشخیص نمی گردد. رأی صادره طبق بند ب ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت ظرف بیست روز از تاریخ صدور از جانب رئیس محترم دیوان و یا ده نفر از قضات شریف دیوان عدالت اداری قابل اعتراض در هیات عمومی است ./ز
غلامرضا مولابیگی
نائب رئیس هیأت تخصصی اداری استخدامی
دیوان عدالت اداری
کدمنبع: 10708