رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال مصوبه طرح هادی به شماره ۳۱۵۸۵/۰۱/۳۰ مورخ ۱۳۹۳/۲/۹ روستای هم صفا
رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال مصوبه طرح هادی به شماره ۳۱۵۸۵/۰۱/۳۰ مورخ ۱۳۹۳/۲/۹ روستای هم صفا
 | |
| مرجع صادر کننده | هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری |
|---|---|
| موضوع | ابطال مصوبه طرح هادی به شماره ۳۱۵۸۵/۰۱/۳۰ مورخ ۱۳۹۳/۲/۹ روستای هم صفا |
| کلاسه پرونده | ه ع/ ۹۸۰۳۸۰۲ |
| تاریخ رأی | شنبه ۲۷ ارديبهشت ۱۳۹۹ |
| شماره دادنامه | ۹۹۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۰۵۳ |
هیات تخصصی اراضی شهرسازی ، منابع طبیعی و محیط زیست
شماره پرونده : ه ع/ ۹۸۰۳۸۰۲ شماره دادنامه : ۹۹۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۰۵۳ تاریخ: ۲۷/۲/۹۹
شاکی : آقای محمد جعفری فرزند مصطفی
طرف شکایت : بنیاد مسکن انقلاب اسلامی
موضوع شکایت و خواسته : ابطال مصوبه طرح هادی به شماره ۳۱۵۸۵/۰۱/۳۰ مورخ ۹/۲/۱۳۹۳ روستای هم صفا واقع در چمستان نور
شاکی دادخواستی به طرفیت بنیاد مسکن انقلاب اسلامی به خواسته ابطال مصوبه طرح هادی به شماره ۳۱۵۸۵/۰۱/۳۰ مورخ ۹/۲/۱۳۹۳ روستای هم صفا واقع در چمستان نور به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد :
فرماندار محترم شهرستان نور
سلام علیکم
احتراما با استناد به بند (ف) ماده ۱۹۴ قانون برنامه پنجم توسعه و در اجرای مواد ۳ و ۷ قانون تعاریف محدوده و حریم شهر ، روستا و شهرک مصوب ۱۴ دی ۱۳۸۴ ، به پیوست فایل گزارش و نقشه های طرح هادی روستای همصفا از توابع دهستان میانرود بخش چمستان شهرستان نور با کد آبادی (۶ رقم آخر) ۰۲۳۱۳۴ که در تاریخ ۹/۲/۹۳ در کمیته تصویب طرحهای هادی و تعیین محدوده روستایی استان به تصویب نهایی رسیده است جهت استحضار و اقدام لازم ارسال می گردد. خواهشمند است ضمن ابلاغ طرح به دهیاری روستای مذکور تمهیدات و تاکیدات لازم جهت رعایت محدوده قانونی روستا و کنترل و هدایت ساخت و سازها در داخل محدوده مذکور بر اساس ضوابط طرح به عمل آید. در ضمن بر اساس طرح مصوب ، روستای مذکور دارای مشخصه های اصلی زیر می باشد :
مشخصه های اصلی طرح مصوب روستا
شاخص وضع موجود افق طرح
جمعیت ۹۸ نفر ۱۱۰ نفر
مساحت محدوده طرح ۰۳۶۵/۳۹ هکتار ۶۸۰۲/۲۰ هکتار
تعداد شاغلین ۲۰ نفر ۲۵ نفر
سرانه کل کاربریها ۳/۳۹۸۳ متر مربع ۰/۱۸۸۰ متر مربع
سرانه مسکونی ۹/۴۳ متر مربع ۱/۱۳۳ متر مربع
لیست اولویت بندی برنامه و پروژه های پیشنهادی روستا در طرح مصوب و نام دستگاه مجری هر کدام
لیست برنامه و پروژه ها دستگاه مجری لیست برنامه ها و پروژه ها دستگاه مجری
۱- اجرای برنامه ها و پروژه های مربوط به ایمن سازی و کاهش خطر سوانح طبیعی در روستا ، بهسازی و مقاوم سازی بناها در برابر زلزله ... رعایت ضوابط و مقررات مربوط به ساختمان و نیز سایر بخش ها دهیاری – بنیاد مسکن ۴- اجرای پروژه های اجتماعی ، فرهنگی – احداث کتابخانه – پارک و فضای سبز تجهیز شده – احداث فضای تفریحی توریستی و احداث سالن سرپوشیده ورزشی دهیاری – ورزش و جوانان
۲- اجرای برنامه ها و پروژه های زیست محیطی پیشنهادی به ترتیب اهمیت و با توجه به نیاز اصلی اهالی روستا ، جمع آوری مکانیزه زباله – جمع ابهای سطحی به روش مکانیزه از طریق جدول و کانیو دهیاری – محیط زیست ۵- اجرای پروژه های خدماتی رفاهی – احداث واحدهای آموزشی – بهداشتی و درمانی – اداری – واحدهای صنعتی و کارگاهی و احداث سایر کاربریهای پیشنهادی دهیاری
۳- تعریض و اصلاح معابر اصلی روستا و اجرای طرح هادی روستایی – لایروبی رودخانه – گازرسانی به روستا دهیاری – بنیاد مسکن – شرکت گاز ، اداره امور آب ۶- اجرای برنامه ها و پروژه های اقتصادی با تاکید بر برنامه های اشتغالزایی و امکان افزایش درآمد روستائیان – احداث صنایع کوچک روستایی – احداث کانال بتنی برای آب کشاورزی دهیاری – جواد کشاورزی
مقتضی است بر اساس لیست اولویت بندی و پروژه های پیشنهادی تمهیدات لازم برای پیش بینی اعتبارات مورد نیاز اجرای طرح روستای مذکور در کمیته برنامه ریزی شهرستان به عمل آید.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت
خلاصه شکایت شاکی : شاکی در دادخواست تقدیمی اجمالا توضیح داده است که برابر مصوبه طرح هادی روستای هم صفا از توابع بخش چمستان شهرستان نور مازندران اراضی روستای فولادکلا که در همسایگی روستای هم صفا قرار دارد داخل در محدوده طرح هادی روستای هم صفا قرار گرفته که این امر موجبات تضییع حقوق اهالی روستا گردیده است. چرا که اراضی روستای فولادکلا کشاورزی بوده و با ورود این اراضی به داخل محدوده طرح هادی روستای هم صفا موجبات سوء استفاده سودجویان جهت تغییر کاربری اراضی و ساخت ویلاهای مختلف می شود و در اخطار رفع نقص مصوبه را مغایر با مواد ۸۳ ، ۹۲ و ۹۳ قانون دیوان عدالت اعلام کرده است.
در پاسخ به شکایت مذکور ، مدیر کل بنیاد مسکن انقلاب اسلامی مازندران به موجب لایحه شماره ۳۱۶۴۵/۰۱/۳۰ مورخ ۱۰/۱۲/۱۳۹۸ به طور خلاصه توضیح داده است که :
طرح روستای هم صفا در جلسات کارگروه و کمیته تصویب مورخ ۲۶/۲/۹۱ و ۹/۲/۹۳ گروه کارشناسی مطرح و متعاقبا پس از اعمال نظر در کمیته به تصویب رسید برابر بند (ف) ماده ۱۹۴ قانون برنامه پنجم توسعه که هم اکنون بند ۵ ماده ۲۶ قانون برنامه ششم با رعایت مواد ۳ و ۷ قانون تعاریف محدوده و حریم شهر ، روستا و شهرک و نحوه تعیین آنها مصوب ۱۳۸۴ با سیر کارشناسی در چند مرحله و با دقت و نظارت بدوا در کارگروه شهرستان با ترکیب مدیران دستگاه های اجرایی شهرستان بررسی و متعاقبا به کارگروه استان مرکب از کارشناسان ارشد دستگاه های اجرایی مجددا بررسی و نهایتا جهت تأیید نهایی و تصویب به کمیته تصویب ارسال گردیده است. با توجه به مراتب فوق و رعایت مقررات قانونی در مصوبه طرح درخواست رد شکایت مورد استدعاست.
رای هیأت تخصصی اراضی شهرسازی ، منابع طبیعی و محیط زیست
در خصوص شکایت آقای محمد جعفری فرزند مصطفی به طرفیت بنیاد مسکن و انقلاب اسلامی به خواسته ابطال مصوبه طرح هادی به شماره ۳۱۵۸۵/۰۱/۳۰ مورخ ۹/۲/۱۳۹۳ روستای هم صفا واقع در چمستان نور موضوع در جلسه مورخ ۲۱/۲/۹۹ مطرح و اعضاء پس از استماع گزارش و بررسی موضوع به اتفاق بر این نظر بودند با توجه به اینکه شاکی مصوبه را مغایر با مواد ۸۳ و ۹۲ و ۹۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری اعلام کرده است که مواد قانونی اعلام شده مرتبط با موضوع مصوبه نبوده و دلیل و یا مقرره دیگری که از ناحیه شاکی که حاکی از مغایرت مصوبه یا خارج از اختیار باشد ، ارائه نشده است فلذا مستندا به بند (ب) از ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت صادر و اعلام می گردد. رأی صادره از تاریخ صدور ظرف مدت بیست روز از ناحیه رئیس دیوان یا ده نفر از قضات قابل اعتراض و رسیدگی در هیأت عمومی می باشد. /ت
احمد درزی رامندی
رئیس هیأت تخصصی اراضی شهرسازی ، منابع طبیعی و محیط زیست
دیوان عدالت اداری
کدمنبع: 13084