رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال مصوبه های مورخه ۲۱/۱۱/۸۹ و ۲۵/۵/۹۱ کارگروه تخصصی امور زیربنایی

رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال مصوبه های مورخه ۲۱/۱۱/۸۹ و ۲۵/۵/۹۱ کارگروه تخصصی امور زیربنایی

مرجع صادر کننده	هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری
موضوع	ابطال مصوبه های مورخه ۲۱/۱۱/۸۹ و ۲۵/۵/۹۱ کارگروه تخصصی امور زیربنایی
کلاسه پرونده	ه ع /۹۱/۱۱۳۵
تاریخ رأی	شنبه ۹ آذر ۱۳۹۲
شماره دادنامه	۲۷

بسمه تعالی

شماره دادنامه : ۲۷ تاریخ : ۹/۹/۹۲

مرجع رسیدگی : هیأت تخصصی : اراضی ، محیط زیست و صنایع

شاکی : آقای محمدرضا باقرآبادی

طرف شکایت : ۱ مدیریت جهاد کشاورزی شهرستان البرز ۲ سازمان جهاد کشاورزی استان قزوینشهرسازی کمیسیون ماده پنج شورای عالی شهرسازی

تاریخ ارجاع به هیأت : ۲۷/۵/۹۲

گردشکار :

خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع

آقای محمدرضا باقر آبادی علیه مدیریت جهاد کشاورزی شهرستان البرز و سازمان جهاد کشاورزی استان قزوین دائر بر ابطال مصوبه های مورخه ۲۱/۱۱/۸۹ و ۲۵/۵/۹۱ کارگروه تخصصی امور زیربنایی و شهرسازی کمیسیون ماده ۵ شورای عالی شهرسازی اعلام شکایت نمود و نیز الزام طرف شکایت به صدور مجوز جهت احداث ترمینال بسته خواسته است که خواسته اش قابل رسیدگی در هیأت عمومی نیست و در صلاحیت شعب دیوان خواهد بود . دلائل شاکی کپی مصوبات مذکور و نامه شماره ۵۲۲۵/۱۱ مورخ ۱۳/۱۰/۸۹ فرماندار شهرستان البرز است که طی آن از مسکن و شهرسازی خواسته است به منظور جلوگیری از افزایش بحران و کثرت نقاط حادثه خیز به هیچ وجه با تغییر کاربری اراضی طرفین آن به صنعتی یا خدماتی یا انبار موافقت نشود همین موضوع را معاون برنامه ریزی و امور اقتصادی استان قزوین به آقای مهندس اکبری اعلام نموده است شورای نگهبان در مورد استفساردیوان عدالت دائر به مخالفت اظهار نظر های کارگروه با حق تسلیط اعلام نموده است که ( نظر به اینکه شکایت شاکی جنبه مصداقی دارد خارج از وظایف فقهای شورای نگهبان بوده و رسیدگی به آن در صلاحیت مرجع صالح قضایی است در اداره کل راه و شهرسازی استان قزوین طی لایحه شماره ۷۹۶۳/۱۰۰ مورخ ۳۱/۲/۹۲ اعلام پاسخ و اولا اداره کل راه و شهرسازی را احد از اعضای کمیسیون ماده ۵ دانسته و اقتضاء به رد شکایت بطرفیت سایر اعضای کمیسیون را اعلام نموده است مضافا اینکه موقعیت زمینی را بلحاظ ازدحام ترافیکی از طریق فرمانداری البرز و معاون برنامه ریزی و امور اقتصادی جهاد کشاورزی استان قزوین قابل تعیین وضعیت ندانسته است .

نظر استدلالی تهیه کننده گزارش

اولا نظرات مورد شکایت به شماره ۲۱/۱۱/۸۹ و ۲۵/۵/۹۱ از کارگروه تخصصی صادر شده است و ارتباطی به کمیسیون ماده ۵ ندارد ثانیا نظرات مذکور بعنوان مصوبه عام الشمول نیست که قابل رسیدگی در هیأت عمومی باشد ثالثا امور تخصصی که از ناحیه کارگروه اعلام شده صرفنظر از اینکه تخصصی و قابل ابطال بعنوان یک نظریه نیست یک اظهار نظر قطعی لازم الاجراء نیز محسوب نمی شود علیهذا با توجه به مراتب فوق نظر به رد شکایت دارد .

امضاء تهیه کننده گزارش : جعفری ورامینی

موضوع در جلسه مورخ ۹ / ۹ / ۹۲ هیأت تخصصی اراضی ، محیط زیست و صنایع مطرح ، نظریه هیأت به شرح آتی اعلام می گردد .

اعضاء هیأت به اتفاق آراء عقیده دارند

اعضاء هیئت اولا اظهار نظر گزارش دهنده را عینا تأیید نمودند و اعلام داشتند با توجه به مراتب مندرج در اظهار نظر گزارش دهنده و اظهار نظر شورای محترم نگهبان و نیز با توجه باینکه دلیلی مبنی بر ابطال ابراز نشده است لذا شکایت شاکی از مصوبه های مورخه ۲۱/۱۱/۸۹ و ۲۵/۵/۹۱ کارگروه تخصصی که امری غیر قطعی و مستلزم قبول مقامات بالاتر است و صرفا بعنوان اظهار نظر کارشناس محسوب است قابل ابطال نبوده و شکایت شاکی از مصوبه های فوق الذکر مردود اعلام می گردد رأی صادره مطابق بند ب ماده ۸۴ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان قابل اعتراض است .

جعفری ورامینی

رئیس هیأت تخصصی اراضی ، محیط زیست و صنایع

دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 9951